國務院：推動進出口穩中提質 優化外匯管理 促進跨境貿易投資便利化

　　■ 推動構建高標準自貿區網絡

　　■ 增設跨境電商綜合試驗區

　　■ 允許非投資性外商投資企業以資本金開展境內股權投資

　　■ 擴大資本項目收入支付便利化試點

　　■ 取消資本項目外匯賬戶開戶數量限制

　　國務院總理李克強10月23日主持召開國務院常務會議，聽取國務院第六次大督查情況匯報，要求著力破除政策落實堵點；部署進一步做好穩外貿工作，推動進出口穩中提質；確定優化外匯管理措施，促進跨境貿易投資便利化。

　　會議指出，圍繞落實中央經濟工作會議和政府工作報告部署，近期國務院在16個省(區、市)開展督查。督查突出重點、創新方式，三分之二以上人員和時間用于暗訪，不發通知、不要陪同、直奔問題。總的看，今年以來各地認真貫徹黨中央、國務院部署，取得積極成效。下一步，要將督查發現問題分解到有關地方和部門，對重點問題掛牌督辦，推動地方和部門逐一整改，堅決糾正基層反映突出的侵蝕減稅降費紅利、“任性用權”破壞營商環境、懶政怠政等問題，加快疏通影響擴內需、穩就業等政策落實堵點，力戒整改“走過場”、搞形式主義。要推廣地方好經驗，認真研究收集到的意見建議，推動政策完善。

　　會議指出，今年以來，各地和有關部門積極應對外部環境變化，扎實做好穩外貿工作，外貿運行總體平穩。面對新形勢新挑戰，會議確定，在落實好各項已定政策同時，一要進一步完善出口退稅、貿易融資、信用保險等政策，逐步實現綜合保稅區全面適用跨境電商零售進口政策。實行差異化政策，支持中西部和東北地區承接加工貿易轉移。二要推動構建高標準自貿區網絡，深化“放管服”改革，促進經開區、保稅區等空置土地有效利用，提高貿易便利化水平。加快外貿轉型升級基地、貿易促進平臺等建設。三要培育外貿新業態。增設跨境電商綜合試驗區，盡快出臺跨境電商零售出口所得稅核定征收辦法。探索支持市場采購貿易試點、外貿綜合服務企業發展的新舉措。加快保稅維修再制造先行先試。四要加大適應國內需求的農產品、日用消費品和設備、零部件等進口。培育一批進口貿易促進創新示范區。辦好第二屆中國國際進口博覽會。

　　為統籌做好外貿外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定和合理的外匯儲備，以進一步擴大對外開放穩外貿、穩外資，會議確定了優化外匯管理、促進跨境貿易投資便利化12條措施。主要包括：一是擴大貿易外匯收支便利化試點，簡化小微跨境電商辦理有關資金收付手續，優化貨物貿易外匯業務報告方式，企業自主選擇是否開立待核查賬戶，便利企業分支機構貨物貿易外匯收支名錄登記，允許承包工程企業境外資金集中管理。二是允許非投資性外商投資企業以資本金開展境內股權投資，擴大資本項目收入支付便利化試點，將企業外債注銷登記下放銀行辦理，試點取消外債逐筆登記，取消資本項目外匯賬戶開戶數量限制，便利部分資本項目外匯資金結匯使用，開展銀行不良債權和貿易融資等跨境轉讓試點。同時，注重防范跨境資本流動風險，保持金融穩定。

　　會議還研究了其他事項。