金融市場擴大對外開放邁出新步伐

　　當(dāng)前，推動金融業(yè)進一步對外開放既是我國金融業(yè)自身發(fā)展的需要，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。展望未來，我國仍需進一步推動金融市場改革，推進市場互聯(lián)互通，以實現(xiàn)更大范圍、更高層次的金融開放

　　日前，合格境外機構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）投資限額取消。今后，境外機構(gòu)投資者只需登記即可在我國從事證券投資，其投資便利性無疑將大幅提升。這是我國金融業(yè)進一步對外開放的重要一步，更是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動形成全面開放新格局決策部署的又一重要改革舉措。

　　當(dāng)前，推動金融業(yè)進一步對外開放既是我國金融業(yè)自身發(fā)展的需要，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。改革開放以來，金融開放在推動我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要作用。在此之前，也有人曾提出，金融業(yè)是國民經(jīng)濟的關(guān)鍵部門，金融業(yè)應(yīng)先發(fā)展再開放，以便給予金融業(yè)更多保護。但是，縱觀發(fā)達經(jīng)濟體金融業(yè)發(fā)展歷程，再加上亞洲金融危機的慘痛教訓(xùn)不難發(fā)現(xiàn)，過多的保護只會讓行業(yè)固步自封，不僅發(fā)展遲緩、競爭力不足，更容易埋下金融風(fēng)險的隱患。

　　開放也是改革。過去，開放讓我國金融業(yè)學(xué)到了不少東西，取得的成就有目共睹。以銀行業(yè)為例，我國銀行業(yè)成功走出階段性低谷，通過股改上市，經(jīng)營效率、資產(chǎn)質(zhì)量和公司治理水平實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。目前，多層次、多元化的金融市場已經(jīng)初具規(guī)模，我國已有5家金融機構(gòu)躋身全球系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)行列，成為資本金充足、經(jīng)營穩(wěn)健的市場經(jīng)營主體。

　　現(xiàn)在，開放仍將是金融業(yè)發(fā)展的方向。從我國金融市場的開放力度來說，甚至遠低于一些新興市場經(jīng)濟體的開放水平。初步統(tǒng)計，當(dāng)前外資持有我國境內(nèi)股票市值占總流通市值的3.8%，外資持有我國境內(nèi)人民幣債券市值占債券總市值的2.2%。由此可見，市場開放的潛力巨大。

　　因此，進一步擴大金融開放，需要加大力度“引進來”，以更為開放的姿態(tài)歡迎境外金融機構(gòu)參與我國市場。尤其是在明晟（MSCI）、富時羅素、標(biāo)普道瓊斯以及彭博巴克萊等國際主流指數(shù)相繼將我國股票和債券納入其指數(shù)體系，并穩(wěn)步提高納入權(quán)重的當(dāng)下，境外投資者對我國金融市場的投資需求正在增長。此外，加大力度“引進來”也有利于國內(nèi)金融業(yè)者繼續(xù)吸收外資機構(gòu)的先進經(jīng)驗，進一步提升我國金融業(yè)的實力，從而更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　打開大門迎客，進一步提高境內(nèi)市場對境外投資者的吸引力，投資便利性的提高只是第一步。展望未來，我國仍需進一步推動金融市場改革，推進市場互聯(lián)互通，進一步擴大對外開放，以更透明、更符合國際慣例的方式，平等對待內(nèi)外資金融機構(gòu)，營造公平、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境和營商環(huán)境，以實現(xiàn)更大范圍、更高層次的金融開放。經(jīng)濟日報 陳果靜