鼓勵(lì)企業(yè)登陸科創(chuàng)板政策遍地開花 專家建言支持方式應(yīng)偏向"雪中送炭"

　　■本報(bào)見習(xí)記者 李 正

　　距離科創(chuàng)板開市已經(jīng)一月有余，截至9月6日，已申報(bào)科創(chuàng)板企業(yè)達(dá)到了152家，其中29家企業(yè)已經(jīng)登陸并開市上市交易。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前登陸科創(chuàng)板企業(yè)數(shù)量仍然太少，其中大量的股票籌碼被鎖定，流通股比較少，沒有辦法承載大資金的進(jìn)出，所以應(yīng)該加速擴(kuò)容，否則會(huì)打擊投資者的投資熱情。

　　據(jù)悉，為加快提高地區(qū)內(nèi)科創(chuàng)板企業(yè)的申報(bào)及登陸數(shù)量，早在2018年，全國多個(gè)省、市、經(jīng)濟(jì)區(qū)就已經(jīng)發(fā)布了支持政策，從各個(gè)層面鼓勵(lì)扶持地區(qū)內(nèi)符合定位的企業(yè)參與申報(bào)。

　　記者根據(jù)上海證券交易所提供的數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，截至9月8日，將已申報(bào)科創(chuàng)板企業(yè)按地區(qū)劃分，數(shù)量排名靠前的地區(qū)分別是：北京31家，廣東25家，江蘇25家，上海21家，浙江14家。

　　對(duì)此，北京勻豐資產(chǎn)管理有限公司基金經(jīng)理李想在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，一個(gè)地區(qū)登陸科創(chuàng)板的企業(yè)數(shù)量，可以客觀反映出該地區(qū)人才、資金、產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，還可以表明該地區(qū)孵化高新技術(shù)企業(yè)能力的強(qiáng)弱。

　　“地區(qū)鼓勵(lì)支持企業(yè)登陸科創(chuàng)板，從根本上說明了地區(qū)對(duì)國家戰(zhàn)略方向落實(shí)的執(zhí)行力，同時(shí)也和該地區(qū)的開放程度有關(guān)。”李想進(jìn)一步表示，企業(yè)質(zhì)量是受所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和開放程度所影響的。

　　董登新則認(rèn)為，科創(chuàng)板排隊(duì)企業(yè)的數(shù)量與所在地區(qū)的扶持政策關(guān)系并不大，而是和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策及導(dǎo)向有關(guān)。“一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃決定了地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，所以從長遠(yuǎn)來看，地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和布局決定了這個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”董登新補(bǔ)充道。

　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國共有18個(gè)地區(qū)發(fā)布過鼓勵(lì)企業(yè)登陸科創(chuàng)板的相關(guān)支持政策，各地區(qū)的鼓勵(lì)政策內(nèi)容也是不盡相同。

　　從鼓勵(lì)方式上看，現(xiàn)金鼓勵(lì)是主要手段，配套政策作為輔助手段。

　　例如上海市政府于2019年7月30日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)上海創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中明確提出，廣納海內(nèi)外優(yōu)秀人才，吸引各類資金參與創(chuàng)業(yè)投資，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資與各類金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)投、貸、保聯(lián)動(dòng)等配套手段完善鼓勵(lì)政策。

　　對(duì)此，李想認(rèn)為，政府制定鼓勵(lì)企業(yè)登陸科創(chuàng)板政策時(shí)應(yīng)該注意行業(yè)審查和技術(shù)審查。不能像之前新能源汽車一樣，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)騙補(bǔ)的情況。

　　“分階段補(bǔ)助的鼓勵(lì)方式更加合理和可持續(xù)，把資金補(bǔ)助合理分配到到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的各個(gè)階段，才更能激勵(lì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。”李想進(jìn)一步表示，階段考量的條件設(shè)定可以選擇諸如企業(yè)專利達(dá)到一定數(shù)量、經(jīng)營數(shù)據(jù)的增長程度、市場(chǎng)占有的擴(kuò)大情況等方面的增長。

　　董登新則表示，直接對(duì)成功登陸科創(chuàng)板的企業(yè)提供獎(jiǎng)勵(lì)去激勵(lì)企業(yè)登陸科創(chuàng)板是一種本末倒置的做法。

　　“企業(yè)登陸科創(chuàng)板的獎(jiǎng)勵(lì)政策更像是‘錦上添花’，但是對(duì)初創(chuàng)型高科技企業(yè)而言，更需要‘雪中送炭’。”董登新進(jìn)一步分析道，地方政府設(shè)計(jì)扶持政策時(shí)可以從源頭支持企業(yè)去創(chuàng)新，通過招商引資等手段去鼓勵(lì)更多的高新技術(shù)企業(yè)在本地落地，而不是將資金運(yùn)用到對(duì)企業(yè)登陸科創(chuàng)板結(jié)果的獎(jiǎng)勵(lì)上。

　　“目前各地都在‘搶’科創(chuàng)板的企業(yè)，這種情況下最直接的受益者的自然是企業(yè)。但是，有些‘名不副實(shí)’的企業(yè)可能會(huì)利用各地爭相搶奪科創(chuàng)板企業(yè)的熱情，去進(jìn)行騙補(bǔ)之類的違法行為，這是需要密切關(guān)注的，也正說明了對(duì)行業(yè)和企業(yè)審查的重要性。”李想補(bǔ)充道。