南京出臺系列政策措施深化農村土地改革

新華社南京8月15日電（記者 趙久龍）近日，南京市農業(yè)農村局等部門聯(lián)合出臺關于盤活農村集體土地促進鄉(xiāng)村振興的若干政策措施，共5大項15條，明確將以盤活農村集體土地資產為突破口，深化農村土地改革，“喚醒”農村的“沉睡資產”，促進鄉(xiāng)村振興。

南京市農業(yè)農村局總經濟師湛中林介紹，南京已完成農村集體資產清產核資工作，全市農村集體土地共有667.8萬畝，其中556萬畝農用地、104.8萬畝集體建設用地。據(jù)了解，南京農用地大部分通過流轉實現(xiàn)了規(guī)模經營，利用較為充分。公益性建設用地、宅基地及農房等集約節(jié)約利用水平仍有待提高。

據(jù)介紹，新出臺的措施從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間、加強集體建設用地高效利用、穩(wěn)慎推進宅基地管理與改革、推動農村土地資產化、持續(xù)提升耕地質量效益5大方面提出15條具體政策。包括探索點狀供地，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游供地模式，學習上海將閑置農房打造成“一庭院一總部”或變身為“嵌入式”養(yǎng)老院等等。

湛中林透露，15條政策中，要率先落實兩項最基礎的政策。一是加快做好各類集體建設用地確權工作，推進具有法律效力的集體土地使用權證發(fā)放。二是加快推進房地一體的宅基地使用權確權登記頒證，2020年底前必須完成。