【川網(wǎng)會(huì)客廳】李后強(qiáng)：成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈是西部“功能軸”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”

　　四川新聞網(wǎng)成都1月6日訊（記者 陳淋）1月3日下午召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，研究了推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等問(wèn)題。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　這是首次出現(xiàn)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”的提法。回顧過(guò)去，從成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)到成渝城市群，再到如今的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，成渝地區(qū)在全國(guó)區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位不斷上升。

　　四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)副主任、四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記、教授、博士生導(dǎo)師李后強(qiáng)認(rèn)為，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是世界為數(shù)不多的“雙核型橢圓城市群”之一，具有成為中國(guó)“第四極”的潛力，是西部“功能軸”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　他談到，從四川來(lái)看，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，是四川實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展新格局，做強(qiáng)“一干”的重中之重。唱好成渝“雙城記”，要推動(dòng)兩地之間產(chǎn)生良好化學(xué)反應(yīng)，形成“化學(xué)鍵”（共價(jià)鍵、配位鍵，利益紐帶），發(fā)生要素（電子）轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)重組，產(chǎn)生新的物質(zhì)（合作區(qū)、合作項(xiàng)目）。

　　那么，具體應(yīng)當(dāng)如何唱好成渝“雙城記”呢？

　　李后強(qiáng)建議，一是帶動(dòng)核心城市高密度發(fā)展，把成都和重慶兩個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)體量做到足夠大，讓產(chǎn)業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，通過(guò)其“溢出效應(yīng)”輻射帶動(dòng)下一等級(jí)城市發(fā)展，引導(dǎo)其他城市發(fā)揮磁場(chǎng)效應(yīng)吸引信息流、發(fā)揮洼地效應(yīng)吸引資金流、發(fā)揮抱團(tuán)效應(yīng)吸引項(xiàng)目流、發(fā)揮燈塔效應(yīng)吸引人才流、發(fā)揮聚變效應(yīng)吸引知識(shí)流，有效解決“燈下黑”和虹吸效應(yīng)問(wèn)題。

　　二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分工垂直化發(fā)展，站到全局的角度明確成渝地區(qū)各城市的分工，使它們從研發(fā)、設(shè)計(jì)、零部件生產(chǎn)、加工裝配、物流配送、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)中，選擇某些具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域確定各自分工，從而避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。

　　三是驅(qū)動(dòng)城市功能大關(guān)聯(lián)發(fā)展，破除阻礙成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市協(xié)作的不合理制度，構(gòu)建城鎮(zhèn)、交通、能源、產(chǎn)業(yè)、教育、社保等領(lǐng)域的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、共訂標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)縫銜接和共建共享。

　　根據(jù)媒體梳理的成渝合作大事記，自2011年4月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》以來(lái)，成渝這兩顆西部明珠一直以來(lái)都保持密切合作關(guān)系。

　　2015年5月21日，重慶和四川簽署《關(guān)于加強(qiáng)兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》，決定將推動(dòng)交通、信息和市場(chǎng)三個(gè)“一體化”。

　　2015年12月26日，成渝高鐵正式通車運(yùn)營(yíng)，這是連接成渝的第一條高鐵。

　　2016年5月4日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，賦予成渝兩地的發(fā)展定位為：全國(guó)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先導(dǎo)區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、美麗中國(guó)的先行區(qū)。

　　2018年6月6日至7日，四川省黨政代表團(tuán)赴重慶市學(xué)習(xí)考察。其間，川渝簽署《深化川渝合作深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》和12個(gè)專項(xiàng)合作協(xié)議。

　　2019年7月9日至10日，重慶市黨政代表團(tuán)來(lái)川考察，雙方簽署《深化川渝合作推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展重點(diǎn)工作方案》。