四川將怎樣發(fā)揮“三社聯(lián)動”在城鄉(xiāng)基層治理中的作用？

　　【省委十一屆六次全會特別報道】

　　四川將怎樣發(fā)揮“三社聯(lián)動”在城鄉(xiāng)基層治理中的作用？

益西達瓦答記者問

　　四川新聞網(wǎng)成都12月7日訊（記者 陳淋 李丹 文驥 攝影報道）中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第六次全體會議，于2019年12月6日在成都舉行。全會堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，審議通過了《中共四川省委關(guān)于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神、推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》）。對構(gòu)建新時代四川城鄉(xiāng)基層治理新格局，推動治蜀興川再上新臺階具有十分重大的意義。

　　值得關(guān)注的是，“三社聯(lián)動”首次在省委全會的《決定》中體現(xiàn)。而近年來成都綿陽等地也積極進行了探索實踐，取得了一定成效。下一步我省將重點采取哪些具體的措施，發(fā)揮三社聯(lián)動在城鄉(xiāng)基層治理當(dāng)中的重要作用？

　　12月7日上午，四川省人民政府新聞辦公室舉行解讀省委十一屆六次全會精神新聞發(fā)布會。在會上，面對這一問題，省民政廳黨組書記、廳長益西達瓦先來了一個“科普”。他解釋到，“三社聯(lián)動”是以滿足城鄉(xiāng)居民需求為基本導(dǎo)向，以政府購買服務(wù)為發(fā)展牽引，以城鄉(xiāng)社區(qū)為基礎(chǔ)平臺，以社會組織為服務(wù)載體，以社會工作為專業(yè)支撐，把矛盾糾紛化解在基層、把多元服務(wù)供給實現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)的一種新型社區(qū)治理模式和社會動員機制。

　　“我們將結(jié)合村級建制調(diào)整改革，重點在建平臺、抓載體、強支撐上下功夫。”

　　一是“建平臺”。益西達瓦表示，我們將編制并落實《全省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，重點實施不低于1.5萬個城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施“補短板”等項目，力爭到“十四五”末，城鄉(xiāng)社區(qū)集便民服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、文體娛樂等功能于一體的綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率均達到100%，全面夯實“三社聯(lián)動”的基礎(chǔ)平臺。

　　二是“抓載體”。將推動建立省社會組織孵化基地，指導(dǎo)縣市區(qū)設(shè)立社會組織孵化平臺。“全省社會組織還不多，總共是4.4萬個，每萬人不足5個，這是一個短板。”

　　我省將大力培育健康養(yǎng)老、公益慈善、鄰里互助等社區(qū)社會組織，力爭“十四五”末達到6萬個。同時，完善政府購買服務(wù)目錄，搭建社會組織購買服務(wù)資源交易平臺，積極引導(dǎo)支持社會組織承接服務(wù)項目，協(xié)同推進城鄉(xiāng)基層治理。

　　三是“強支撐”。將發(fā)展壯大社會工作專業(yè)人才隊伍，力爭“十四五”末突破10萬人。鼓勵社區(qū)工作者參加社會工作職業(yè)資格評價和學(xué)歷教育培訓(xùn)，對獲得社會工作職業(yè)資格的社區(qū)工作者給予職業(yè)津貼，目前正在探索建立長效機制；依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站點，培養(yǎng)社區(qū)專兼職養(yǎng)老社會工作者，推動“社會工作＋志愿服務(wù)＋公益慈善”聯(lián)動發(fā)展。

　　還有“保投入”。“有了平臺、有了組織，有了需求，還得有人購買。”益西達瓦說，下一步，就是要推動政府購買目錄的進一步的完善，進一步規(guī)范“三社聯(lián)動”服務(wù)項目的發(fā)布內(nèi)容、申報方式、申報要求、申報條件、工作程序、資金管理以及使用規(guī)則等等，實現(xiàn)項目化運作和常規(guī)性服務(wù)有機結(jié)合，切實推動基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)。