評(píng)論：整治越界侵權(quán)APP工作任重道遠(yuǎn)

　　APP（應(yīng)用程序）越線違規(guī)收集、使用用戶的情況雖有好轉(zhuǎn)，但還需要法律的強(qiáng)制力予以規(guī)制，才能遏制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超范圍收集個(gè)人信息的沖動(dòng)。

　　工業(yè)和信息化部近日再度出手，針對(duì)APP違規(guī)收集個(gè)人信息、過(guò)度索權(quán)、頻繁騷擾等行為啟動(dòng)新一輪監(jiān)督檢查和規(guī)范整治工作。

　　這意味著人民群眾對(duì)此依然反響強(qiáng)烈，侵害用戶權(quán)益行為依然突出。

　　針對(duì)個(gè)人信息泄露事件頻發(fā)，非法販賣個(gè)人信息行為日益猖獗等亂象，今年1月，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門聯(lián)合成立APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理工作組，工業(yè)和信息化部此輪整治正是對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的鞏固和深化。

　　雖然治理成效明顯，網(wǎng)民個(gè)人信息的有效舉報(bào)數(shù)量下降，但不可否認(rèn)的是，治理過(guò)程中暴露的問(wèn)題也非常嚴(yán)重，從今年國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周上傳出的信息看，三分之一以上與民眾生活息息相關(guān)的手機(jī)軟件存在違法現(xiàn)象或安全隱患。

　　我國(guó)擁有全球最多的手機(jī)網(wǎng)民，但卻常陷入兩難選擇，工作、生活已對(duì)各類APP形成嚴(yán)重依賴，被窺伺卻越來(lái)越成為內(nèi)心最深的不安。

　　雖然《網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　但不得不承認(rèn)，怎樣收集用戶信息是正當(dāng)?shù)摹⒈匾�的，哪些信息的收集與服務(wù)無(wú)關(guān)等等問(wèn)題還難以通過(guò)原則性的法律條文來(lái)明確界限。

　　要真正做到依法治理，確保治理工作的長(zhǎng)效化、制度化，除了大幅提升對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的懲罰力度，還需要相關(guān)部門通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則以明確標(biāo)準(zhǔn)，讓服務(wù)提供者明確知曉范圍邊界，讓監(jiān)管更有針對(duì)性和可操作性，才能解決用戶和互聯(lián)網(wǎng)公司間很多爭(zhēng)議和扯皮，重塑消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的信心。

　　雖然部分企業(yè)過(guò)度收集與主業(yè)無(wú)關(guān)信息的行為給消費(fèi)者留下了“APP貪心”的畫像，但安全保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)畢竟不是“一刀切”式的不許發(fā)展，因此，如何在保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和用戶體驗(yàn)不被破壞的前提下保護(hù)民眾隱私對(duì)監(jiān)管者是重大考驗(yàn)。

　　如工信部信息通信管理局副局長(zhǎng)陸春叢所說(shuō)，手機(jī)APP與百姓生活緊密相關(guān)，檢驗(yàn)治理工作的成效要以“用戶答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、高興不高興”為標(biāo)準(zhǔn)，但治理工作任重道遠(yuǎn)。(劉艷)