證監(jiān)會：從嚴查處 操縱市場和“老鼠倉”違法行為

　　證監(jiān)會網(wǎng)站28日消息，最高人民法院、最高人民檢察院6月28日召開新聞發(fā)布會，公布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理操縱證券、期貨市場刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《操縱市場司法解釋》)、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《利用未公開信息交易司法解釋》)，并于2019年7月1日起施行。

　　證監(jiān)會表示，兩部司法解釋充分反映了操縱市場和“老鼠倉”犯罪出現(xiàn)的新變化、新特點，進一步強化了對兩類證券期貨違法犯罪行為的打擊力度，其發(fā)布實施有利于妥善解決好監(jiān)管執(zhí)法和刑事司法面臨的現(xiàn)實問題，是提高資本市場違法犯罪成本、強化法律責任、完善科創(chuàng)板試點注冊制配套司法保障的重要舉措，對于維護投資者合法權(quán)益、保障科創(chuàng)板改革有序開展、有效促進資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。

　　《操縱市場司法解釋》對《刑法》第一百八十二條操縱市場犯罪的構(gòu)成要件和量罰標準等作了進一步地細化和明確，具體明確了“蠱惑交易操縱”“搶帽子交易操縱”“重大事件操縱”“利用信息優(yōu)勢操縱”“幌騙交易操縱”“跨期、現(xiàn)貨市場操縱”等六種操縱證券、期貨市場的其他方法。同時，《操縱市場司法解釋》對操縱市場犯罪的入罪和加重處罰的情節(jié)標準作了調(diào)整，降低了原立案追訴標準規(guī)定的持股比例、連續(xù)交易期間等相對比例指標，新增了成交金額、占用保證金數(shù)額、違法所得數(shù)額等絕對金額指標，進一步加大對操縱市場行為的懲戒力度�！独�用未公開信息交易司法解釋》對《刑法》第一百八十條第四款利用未公開信息交易犯罪的構(gòu)成要件和量罰標準等作了細化，就“未公開信息”范圍界定、“明示、暗示他人從事相關交易活動”認定、違法所得計算等重要問題作了明確，并從進一步有效規(guī)制“老鼠倉”違法犯罪行為的角度出發(fā)，就本罪入罪和加重處罰的情節(jié)標準作了調(diào)整。

　　證監(jiān)會指出，有效打擊操縱市場和“老鼠倉”違法犯罪是證券期貨市場監(jiān)管的重要內(nèi)容。通過嚴格的法律責任追究使違法違規(guī)者付出必要的違法成本，特別是用刑罰的方法依法懲治違法犯罪，能夠有效震懾不法分子，切實防范證券期貨違法犯罪行為。證監(jiān)會將積極配合最高人民法院和最高人民檢察院，有序做好兩部司法解釋的落實和銜接配套，認真執(zhí)行兩部司法解釋要求，從嚴查處操縱市場和“老鼠倉”違法行為，有效維護證券期貨市場秩序，切實保障投資者合法權(quán)益。