拒絕5G競(jìng)爭(zhēng)粉碎了美國(guó)的“三個(gè)神話”

　　5月15日，美國(guó)政府發(fā)布總統(tǒng)行政命令，要求美國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)，美國(guó)企業(yè)不得使用對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)所生產(chǎn)的電信設(shè)備；行政令發(fā)布后，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯立即宣布將華為納入“實(shí)體名單”中。美國(guó)政府的用意很明顯，在中美貿(mào)易談判陷入僵局之時(shí)，再次制造“中興事件”，妄圖以此為籌碼迫使中國(guó)就范；同時(shí)，預(yù)謀徹底打垮華為，進(jìn)而全面遏制中國(guó)高科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)頭，為本國(guó)企業(yè)在全球搶奪5G技術(shù)等新興科技領(lǐng)域的市場(chǎng)、維持在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的壟斷地位贏得時(shí)間。

　　從美國(guó)《2019年國(guó)防授權(quán)法案》中插入的“技術(shù)禁令”，到美國(guó)國(guó)務(wù)卿滿世界炒作所謂的“華為技術(shù)安全問(wèn)題”、威脅他國(guó)不要使用華為技術(shù)，再到《關(guān)于保障信息通信技術(shù)與服務(wù)供應(yīng)鏈安全》的行政令，美國(guó)如此動(dòng)用國(guó)家力量，不惜采用各種非常規(guī)手段打壓一家中國(guó)企業(yè)，可謂前所未有、世所罕見(jiàn)。

　　拒絕5G競(jìng)爭(zhēng)，圖謀通過(guò)非市場(chǎng)方式占領(lǐng)5G市場(chǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)前美國(guó)推行霸權(quán)主義的一個(gè)鮮活的縮影。美國(guó)政府一方面高呼“世界進(jìn)入了大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”，在新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中把中國(guó)定義為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，叫囂要通過(guò)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)捍衛(wèi)美國(guó)的霸主地位；另一方面，美國(guó)政府又拒絕通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式贏得大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，反而依靠極限施壓、單邊制裁、強(qiáng)征關(guān)稅、退出國(guó)際組織、非法拘捕等手段，不斷拉低國(guó)際關(guān)系的道義下限。

　　從另一視角看，以美國(guó)拒絕5G競(jìng)爭(zhēng)為標(biāo)志，美國(guó)選擇不公平競(jìng)爭(zhēng)手段也是美國(guó)軟硬實(shí)力衰弱的一個(gè)重要表現(xiàn)。美國(guó)政府的這一做法雖逞一時(shí)之快，看似咄咄逼人，卻欲蓋彌彰，暴露出美國(guó)色厲內(nèi)荏、極度缺乏自信的一面，粉碎了長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于美國(guó)的“三個(gè)神話”。

　　一是美國(guó)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的神話。自第二次工業(yè)革命以來(lái)，美國(guó)一直保持著全球科技引領(lǐng)者的角色，影響人類(lèi)生產(chǎn)生活的很多重要發(fā)明都是來(lái)自于美國(guó)。久而久之，美國(guó)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)已被人們“神話”了，大多數(shù)人都形成了這樣一個(gè)思維定式，即美國(guó)在科技領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先，其他國(guó)家難以望其項(xiàng)背；美國(guó)的科技霸權(quán)地位不可能被挑戰(zhàn)，美國(guó)將牢牢占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈頂端，獲取豐厚的技術(shù)壟斷暴利，而其他國(guó)家只能仰美國(guó)鼻息，在美國(guó)科技指揮棒下扮演“打工仔”的角色。正是在這種“神話”下，美國(guó)長(zhǎng)期低估了中國(guó)科技發(fā)展的實(shí)力與潛力。事實(shí)上，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為世界頭號(hào)制造業(yè)大國(guó)，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，中國(guó)的高鐵技術(shù)、納米技術(shù)、生物科技、互聯(lián)網(wǎng)金融科技、5G技術(shù)等已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，中國(guó)正成為新一代科技規(guī)則的塑造者。而美國(guó)在關(guān)乎未來(lái)的新興科技領(lǐng)域，雖總體仍有優(yōu)勢(shì)，但在一些關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)落后了。以華為為例，2017年華為研發(fā)資金投入就超過(guò)了包括英特爾、高通在內(nèi)的美國(guó)整個(gè)半導(dǎo)體行業(yè)研發(fā)資金的總和。美國(guó)政府拒絕5G競(jìng)爭(zhēng)，其恐懼的根源在于：美國(guó)在該領(lǐng)域已經(jīng)沒(méi)有了能夠與華為研發(fā)能力相抗衡的科技企業(yè)。

　　二是美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的神話。美國(guó)在立國(guó)之初便選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)一直標(biāo)榜自己實(shí)行的是最純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：它一直奉行“大市場(chǎng)、小政府”原則，主要依靠市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，由市場(chǎng)來(lái)決定資源的優(yōu)化配置，而政府只發(fā)揮“看門(mén)人”的作用，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中主張投資和貿(mào)易自由化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，其遵循的基本價(jià)值是平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用、買(mǎi)賣(mài)自由。久而久之，美國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度也被不少人“神話”了，即只有不斷趨近于美國(guó)經(jīng)濟(jì)模式，才能算得上是真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。然而，2008年金融危機(jī)已經(jīng)充分暴露出美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端，而本屆美國(guó)政府上臺(tái)以來(lái)更是大開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倒車(chē)，頻繁使用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)，利用國(guó)家公器為私人資本開(kāi)路，在對(duì)外貿(mào)易中大搞美國(guó)優(yōu)先、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、投資限制、保護(hù)主義，無(wú)所不用其極。面對(duì)華為，美國(guó)政府更是徹底地顛覆了自由競(jìng)爭(zhēng)的原則，撕掉了所謂西方經(jīng)濟(jì)制度典范的假面，美國(guó)自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的“蘋(píng)果”已經(jīng)從內(nèi)部先爛掉了。

　　三是美國(guó)自由國(guó)際秩序的神話。二戰(zhàn)結(jié)束之后，美國(guó)精心構(gòu)建了由自身主導(dǎo)、以自由主義為特征的國(guó)際秩序，該秩序所標(biāo)榜的核心理念是以制度、規(guī)則和規(guī)范為基礎(chǔ)，推動(dòng)商品、人員、投資與觀念的自由流動(dòng)，推動(dòng)以和平方式解決爭(zhēng)端。久而久之，在很多人看來(lái)，自由國(guó)際秩序似乎是進(jìn)步的，美國(guó)所發(fā)揮的體系主導(dǎo)作用似乎是積極的，其他國(guó)家能夠在這一體系之下實(shí)現(xiàn)自身的安全與發(fā)展。然而，本屆美國(guó)政府用赤裸裸的霸權(quán)行徑戳破了這些人的美好幻想，它顛覆了美國(guó)一手建立的并被西方世界普遍接受的規(guī)則體系，不再接受原有規(guī)則體系下的競(jìng)爭(zhēng)，而是以自身利益最大化為準(zhǔn)則肆意重塑競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，將盟國(guó)視為本國(guó)企業(yè)拓展利益和市場(chǎng)的“自留地”、聯(lián)合制裁打壓他國(guó)的工具和“馬仔”，極大激化了西方國(guó)家之間的矛盾。它壓迫后發(fā)國(guó)家繼續(xù)處于產(chǎn)業(yè)鏈底層，繼續(xù)被榨取剩余價(jià)值，“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”，弱肉強(qiáng)食，贏者通吃，極大激化了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的矛盾。美國(guó)的一系列拒絕競(jìng)爭(zhēng)的做法事實(shí)上已經(jīng)否定了其他國(guó)家體系內(nèi)崛起的可能性，也就從根本上否定了自由國(guó)際秩序的合法性。

　　 （作者：董春嶺，系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所助理研究員）