豈容彈窗廣告再“霸屏”！（網(wǎng)上中國(guó)）

　　一些App利用用戶上網(wǎng)瀏覽記錄、定位、基本身份信息等要素，實(shí)行廣告精準(zhǔn)推送。
　　曹 一作 新華社發(fā)

　　“世上最了解你的，也許不是家人，而是彈窗廣告。”社交網(wǎng)絡(luò)上，一位網(wǎng)友這樣說(shuō)道。

　　如今，當(dāng)你打開(kāi)一些網(wǎng)站，撲面而來(lái)的彈窗廣告似乎總能擊中你的內(nèi)心：剛在百度上搜索了一件襯衫，就能彈出服裝店鋪的鏈接；只是隨便在電商平臺(tái)上收藏了幾個(gè)商品，就能不停收到它們“降價(jià)促銷”的信息。這讓網(wǎng)友不勝其擾的同時(shí)，更擔(dān)心自己的信息安全問(wèn)題。

　　彈窗廣告是“精準(zhǔn)營(yíng)銷”還是“精準(zhǔn)騷擾”？網(wǎng)絡(luò)世界，我們還要“裸奔”多久？

　　強(qiáng)行“加戲”防不勝防

　　近日，一篇揭露360、金山毒霸瀏覽器主頁(yè)劫持的媒體報(bào)道引發(fā)了網(wǎng)民熱議。據(jù)悉，這些網(wǎng)站經(jīng)常在用戶不知情時(shí)，將電腦主頁(yè)強(qiáng)行篡改為其他網(wǎng)址，這些網(wǎng)站彈窗混雜、難以關(guān)閉、部分廣告內(nèi)容十分低俗。

　　不少網(wǎng)友吐槽“殺毒軟件成了病毒軟件。”對(duì)此，金山毒霸首席執(zhí)行官姚輝回應(yīng)稱，這與部分外包的廣告商沒(méi)有守住商業(yè)底線、違規(guī)推廣有關(guān)。

　　“彈窗廣告本質(zhì)是一種行業(yè)內(nèi)通行的市場(chǎng)營(yíng)銷行為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，彈窗廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉，這是最核心的一點(diǎn)。如果無(wú)法一鍵關(guān)閉，包括關(guān)閉一個(gè)彈窗廣告后隔一段時(shí)間又彈出同樣內(nèi)容的廣告，都屬于違法行為。”北京志霖律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)表示。

　　實(shí)際上，通過(guò)主頁(yè)劫持強(qiáng)行為彈窗廣告“加戲”，只是網(wǎng)絡(luò)廣告亂象的冰山一角。很多彈窗廣告花樣百出，常常讓人防不勝防。

　　比如，很多用戶反映，自己的手機(jī)總是在商場(chǎng)等公共場(chǎng)合連接到毫無(wú)用處的WiFi，并莫名其妙收到廣告彈窗。

　　如果你也遇到過(guò)類似情況，那很可能是因?yàn)樽哌M(jìn)了“WiFi探針”設(shè)備的覆蓋范圍。近年來(lái)，“WiFi探針”作為一種技術(shù)手段在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷界悄然興起。它通過(guò)獲取用戶手機(jī)地址收集用戶信息，然后冒充用戶連接的WiFi，在手機(jī)界面投放無(wú)法消除的廣告，并且強(qiáng)制性彈窗呈現(xiàn)。

　　除了這些，“彈窗廣告”往往還內(nèi)容粗俗、畫面不堪，給廣大網(wǎng)友帶來(lái)困擾，也嚴(yán)重污染了網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣。

　　“監(jiān)視”用戶一舉一動(dòng)

　　在百度搜索“彈窗廣告推廣”，映入眼簾的是數(shù)條聲稱可以提供推廣營(yíng)銷服務(wù)的鏈接。

　　記者打開(kāi)其中一條，發(fā)現(xiàn)該平臺(tái)擁有業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)、廣告類型、成功案例等多個(gè)版塊。在業(yè)務(wù)介紹中，該平臺(tái)聲稱可以借助搜索和資訊流推薦，收集用戶意圖和行為數(shù)據(jù)，形成超過(guò)200萬(wàn)種特征的精準(zhǔn)“用戶畫像”，識(shí)別每一位用戶真實(shí)需求及興趣愛(ài)好。在實(shí)時(shí)捕捉用戶行為的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)覆蓋60萬(wàn)家網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用聯(lián)盟資源，橫跨個(gè)人電腦、移動(dòng)、交通、電視多屏的精準(zhǔn)一站式廣告投放。

　　“這些營(yíng)銷公司手里搜集掌握了大量用戶信息，用戶在各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的一舉一動(dòng)都在他們的‘監(jiān)視’之下。”在某互聯(lián)網(wǎng)公司工作的木楊對(duì)記者表示，簡(jiǎn)單的一張“用戶畫像”，背后是一條網(wǎng)上黑色產(chǎn)業(yè)鏈。彈窗廣告成本低、投放量大、治理難，借助所謂的“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，部分廣告還實(shí)現(xiàn)了“精準(zhǔn)推送”。作為一種時(shí)興的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段，彈窗廣告成為許多互聯(lián)網(wǎng)公司的重要盈利來(lái)源。

　　《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息。未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息。

　　顯然，將自己收集的用戶信息為其他企業(yè)提供廣告服務(wù)，并以“彈窗廣告”的形式強(qiáng)行推送，已經(jīng)違反了法律。

　　然而，“明知不可為而為之”似乎已經(jīng)成為行業(yè)普遍現(xiàn)象。今年初，工信部發(fā)布通告稱，在對(duì)47家手機(jī)應(yīng)用商店的應(yīng)用軟件進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)軟件43款，涉及違規(guī)收集使用用戶個(gè)人信息、惡意消耗用戶相關(guān)賬戶積分、強(qiáng)行捆綁推廣其他應(yīng)用軟件等問(wèn)題，目前均已責(zé)令下架。

　　治理盲區(qū)需出重拳

　　“彈窗廣告”已經(jīng)肆虐多年，為何至今無(wú)法消除？

　　事實(shí)上，許多法律法規(guī)已經(jīng)直接或間接對(duì)“彈窗廣告”作出規(guī)定。比如，《廣告法》，就明確指出，“在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉”。

　　2016年，中國(guó)發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告進(jìn)行明確界定，并列出了互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中違規(guī)條目，其中多處涉及對(duì)彈窗廣告的限制。

　　去年，相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治工作的通知》，提出推進(jìn)移動(dòng)端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)1000個(gè)App（應(yīng)用程序）和1000個(gè)公眾號(hào)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè)。

　　然而，現(xiàn)在許多網(wǎng)站仍存在彈窗廣告問(wèn)題，成為一塊了治理盲區(qū)。

　　對(duì)此，木楊表示，一方面，互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布便捷，形式多樣，違法廣告藏身其中，隱蔽性強(qiáng)，傳統(tǒng)手段難以做到全網(wǎng)實(shí)時(shí)追蹤，難以查處。另一方面，彈窗廣告是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)非常重要的盈利渠道，許多企業(yè)寧可擔(dān)負(fù)被罰的風(fēng)險(xiǎn)，也不愿意“忍痛割肉”。

　　專家認(rèn)為，媒體曝光與政府治理，雖然能夠讓彈窗廣告等違法違規(guī)行為有所收斂，但優(yōu)化行業(yè)生態(tài)、加強(qiáng)業(yè)界自律、形成監(jiān)管合力，才是治本之策。在這方面，全社會(huì)無(wú)疑仍需長(zhǎng)期發(fā)力。