完善體制機制促進消費提質擴容

　　在穩增長過程中，促進消費提質擴容無疑是重要抓手之一。加大力度做好“六穩”工作，實現國民經濟良性循環，須著力促進消費提質擴容。

　　無論是統計局公布的消費者信心指數，還是央行調查的“更多消費”占比數據，都處于近些年來的高位，而這同電商促銷節的熱鬧等現象互相印證，中國消費有巨大潛力可挖。

　　中央對促進消費工作高度重視，將“滿足人民群眾對美好生活的需要”提升至前所未有的高度，并提出了“完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用”的任務。從發布《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》，到建立完善促進消費體制機制部際聯席會議制度，再到《關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》和《關于加快發展流通促進商業消費的意見》等文件的發布，促進消費提質擴容的重要性不言而喻。

　　從這些文件和舉措可以看出，這一輪促消費與以往著重從需求端發力、通過財政補貼等方式激發消費潛力不同，更多強調從供給側出發，通過完善體制機制、改善消費環境，進而實現消費提質擴容、釋放潛力。這符合“多用改革辦法擴大消費”的政策導向。

　　從政策重點來看，大致包括以下幾個方面：一是促進消費更新升級。盡管經濟面臨下行壓力，但消費升級的邏輯并未改變，包括恩格爾系數持續下降，鄉村消費、網絡消費、服務消費增速加快等。因此應積極推動農村消費提質升級，推動汽車、家電、電子消費品以舊換新等。二是促進汽車消費。隨著此前購置稅優惠的透支效應逐漸顯現，汽車消費面臨壓力。下一階段可以探索推行逐步放寬或取消限購，以及對購置新能源汽車給予積極支持等措施。三是鼓勵綠色消費，包括支持居民購買節能家電等。四是支持服務消費，包括出臺實施養老、家政服務、嬰幼兒照護服務等政策措施，進一步激發服務消費的潛力。

　　除此之外，兩個方面的配套工作也很重要。一是穩定房地產市場。通過房地產調控穩定市場預期，減少對消費的擠壓作用。二是做好穩就業工作。就業是民生之本，穩就業是“六穩”工作之首，只有維持就業穩定，才能產生可靠的收入來源，進而讓百姓有動力去消費。

　　促進消費提質擴容，是經濟平穩健康發展的重要保障，也是實現高質量發展的必然要求，是建設現代化經濟體系的應有之義，也是踐行以人民為中心發展理念的重要手段。在紛繁復雜的國內外環境下，我們需要通過完善體制機制，促進消費提質擴容，進而以消費的基礎性作用來對沖經濟的下行壓力，以強大國內市場的深度來消化吸收外部的不確定性。（王靜文）