“橫琴借力金融，服務澳門產業多元化”

（原標題：“橫琴借力金融，服務澳門產業多元化”——橫琴十字門金融周圓滿收官）

為進一步深化珠澳合作，探索多領域發展新模式，由珠海市人民政府指導，橫琴新區管理委員會、中國社科院一帶一路國際智庫、澳門中國企業協會聯合主辦的第二屆十字門金融周于2019年8月18日至8月21日在珠海國際會展中心舉行。本屆金融周以“金融+賦能產業融合與發展”為主題，持續4天。橫琴新區以金融為媒，從金融科技、文化、旅游、大健康等產業布局出發，以產業融合發展的角度，深度挖掘橫琴特色金融、科技創新、醫療健康、跨境商貿、文旅會展、專業服務等產業的多元化發展機會，為橫琴金融產業的發展，以及珠澳跨境金融的合作開啟新的篇章。

橫琴十年，金融賦能產業再升級

2009年8月14日，國務院批準實施《橫琴總體發展規劃》，將橫琴島納入珠海經濟特區范圍，要逐步把橫琴建設成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區。

時至2019年，十年發展，橫琴從產業項目基本空白，發展到商事主體近6萬家，實現GDP近900億元;也從“蕉林綠野、農莊寥落”的邊陲海島，變為了國家級新區、自貿試驗區、粵港澳大灣區重大平臺。

粵港澳大灣區是兼具發展潛力和創新活力的熱土，珠海市副市長閻武在開幕式論壇的致辭中表示，在新中國成立70 周年、澳門回歸20周年、珠海建市40周年、橫琴新區開發建設10周年之際，舉辦第二屆十字門金融周活動，并探討進一步深化珠澳金融合作，意義重大。

橫琴擁有粵澳合作的先天優勢，未來可通過加強政策扶持、豐富合作內涵、拓展合作空間和發展新興產業，促進澳門經濟的多元發展。而產業的發展離不開資金的注入，以金融為主要媒介，則可加速推動優勢產業的融合發展，從而形成大灣區多領域發展新模式。

金融+科技3.0時代，智慧供應鏈金融創新發展正當時

自2017年國務院辦公廳印發《關于積極推進供應鏈創新與應用的指導意見》以來，從中央到地方都掀起了發展供應鏈金融的熱潮，在多位專家看來，供應鏈金融是解決中小微企業融資難、融資貴、無投資的有效路徑。

橫琴新區作為“金融+”的創新實踐者，于今年7月發布《橫琴新區關于促進供應鏈金融發展的扶持辦法》，以大手筆獎勵吸引企業致力于供應鏈金融業務和供應鏈金融人才構建等，積極推進供應鏈金融行業的發展。

在此次十字門金融周“智慧供應鏈金融創新發展論壇”上，橫琴新區管理委員會副主任康洪介紹，目前橫琴已有格力電器、TCL、南玻集團、山西建投、華發集團等知名企業布局供應鏈金融生態鏈，優惠政策將進一步鼓勵各類供應鏈金融機構和服務機構在橫琴聚集，對提高金融服務效率、緩解中小微企業“融資難、融資貴”有著積極意義。

中國國際經濟交流中心副理事長黃 奇帆則指出，眼下橫琴新區的供應鏈金融發展已初見成效，未來則需圍繞供應鏈金融搭建完善的配套體系，其中包括供應鏈金融的各類產品、服務供應鏈的結算體系、跨境融資和資金管理服務等;與此同時，面對服務對象、信用場景等方面的風險防范也不能放松。

政策利好的可持續性也至關重要，橫琴新區金融服務局地方金融部業務主管付文斌表示，下一步橫琴新區將加快出臺《扶持辦法》的實施細則，從搭建供應鏈創新與應用的公共服務和信息共享平臺、成立智慧供應鏈金融行業聯合會、打造供應鏈金融生態聚集區、探索供應鏈金融監管沙盒等方面持續推動供應鏈金融的發展。

區塊鏈+特色金融，搶占數字經濟發展新機遇

時代賦予了珠海與澳門新的歷史機遇，著名經濟學家、數字資產研究院院長朱嘉明在此次十字門金融周的“區塊鏈+特色金融”發展論壇上指出，若要將珠澳建設成為亞太金融中心，其核心機會將大概率出現在數字經濟的突破上。

橫琴新區管理委員會副主任顧廣新也在論壇致辭中表示，作為近年來最具顛覆性的前沿科技，區塊鏈技術具有去中心化、開放、安全、自治等特性，在金融、邀約、物聯、通訊、存儲、驗證等領域顯現了前所未有的優勢，對珠澳跨境金融發展進程中的互通、互聯、互認也提供了有效的支持。

為了更好的發揮區塊鏈的技術優勢，助力特色金融產業發展，橫琴新區金融服務局委托火幣中國立足于珠澳兩地的發展規劃和產業現狀，針對兩地在法律體系、關稅體系以及貨幣制度等方面的客觀差異調研并撰寫了《珠海-澳門“區塊鏈+特色金融”白皮書》，并在此次十字門金融周中正式對外發布。

火幣中國CEO兼區塊鏈研究院院長袁煜明表示，基于實地調研，珠澳兩地具備進行“區塊鏈+特色金融”試點和探索的良好基礎，特別是在能源互聯網、身份認證、供應鏈金融、知識產權保護與交易以及旅游社交內容分享社區等“區塊鏈+”應用場景中，珠澳兩地已經取得了積極進展。

金融創新服務文化產業發展

歷史上十字門水道是東西方文化融匯之地，因而在此次的“金融+賦能產業融合與發展”大議題下，金融與文化的融合發展也成了關注的焦點之一。

在“傳統文化藝術與投資論壇”上，橫琴新區金融服務局局長池騰輝表示，希望可以借助十字門金融周，搭建一個資本與文化融合發展的平臺，通過金融賦能優秀傳統文化的傳承，推動東西方文化的交流與合作，完成助力中華文化崛起的使命。

橫琴新區對于文化創意產業的發展也給予了大力支持，2018年《橫琴新區扶持文化創意產業發展辦法(試行)》(珠橫新辦〔2018〕21號)規定，在橫琴新區舉辦、對橫琴新區文化產業發展有重要影響力的國際級、國家級或大師級文化演出、文化交流、文化展覽、文化產業博覽會、文化產品交易會等文化活動，可給予舉辦單位相應的扶持補貼。而且，在同等條件下將優先支持港澳文化創意企業來橫琴發展。這一政策的發布，對橫琴建設大灣區多元文化共存的交流合作基地有著積極推動作用。

傳統文化是中華民族的瑰寶，藍迪國際智庫秘書處秘書長徐文清在論壇上呼吁金融業界能充分運用金融創新服務文化產業發展，從此時此地形成星火力量，推動中國傳統文化真正走向世界。

以新視野聚焦橫琴文旅產業發展

2019年3月，國務院批復《橫琴國際休閑旅游島建設方案》，橫琴邁出了建設國際休閑旅游島的關鍵一步，并成為了國際文旅行業的焦點。

談及橫琴的標桿性文旅項目，長隆國際海洋度假區必在其列，作為全球最大的海洋主題公園，去年吸引各地游客逾1000萬人次;在長隆的帶動下，橫琴島過去一年間接待游客總數突破1500萬人次。橫琴新區黨委副書記李偉輝在本屆金融周“國際休閑文旅產業投資峰會”上指出，未來隨著各類專業人才的不斷聚集，交通運輸能力的加速改善，再疊加麗新橫琴創新方、星樂度露營樂園等特色項目的陸續上線運營，橫琴的文旅產業將進入蓬勃發展期。

文旅產業的高質量發展離不開政策暖風的加持。今年8月，財政部、國家稅務總局印發的《關于橫琴新區企業所得稅優惠目錄增列有關旅游產業項目的通知》，明確將旅游業納入橫琴新區企業所得稅優惠目錄，在橫琴新區內的旅游企業將享受減按15%稅率征收企業所得稅。橫琴也成為了繼福建平潭之后，國內旅游業稅收優惠政策獲批的第二個新區，至此橫琴新區企業所得稅優惠目錄已增至6大類80條。中國旅游報評論稱，橫琴旅游業稅收優惠目錄的落地，將對促進橫琴新區休閑旅游產業集聚發展、加快橫琴國際休閑旅游島建設、助力澳門“一中心、一平臺、一基地”建設產生重要推動作用。另據橫琴新區社會事務局調研員張錫敏介紹，目前橫琴新區正在加緊制定旅游企業所得稅優惠目錄的適用指引，對目錄做進一步細化和解讀，以明確優惠政策執行口徑。

此外，今年4月公布的《橫琴國際休閑旅游島建設方案》中提出了六大重點任務，其中的“旅游+金融”模式再度將旅游與橫琴的優勢產業金融結合起來。目前，橫琴金融已在全國創下多項前沿舉措，包括推出橫琴首創銀聯多幣卡、在全國首發跨境公交金融IC卡等，為消費金融產品助力休閑旅游打下了良好基礎。民生銀行研究員王靜文則表示，在《橫琴國際休閑旅游島建設方案》中有提到，可探索通過市場化形式設立橫琴旅游產業發展促進基金，加強對橫琴旅游企業和重大項目的融資支持和服務。如此可預見，未來在橫琴，金融產業與旅游產業將獲得更好的融合，對標國際并打造橫琴國際休閑旅游島的終極目標亦不會太遙遠。

助力橫琴大健康產業開拓發展新模式

2016年10月，《“健康中國2030”規劃綱要》正式發布，將建設“健康中國”上升為國家戰略。根據前瞻產業研究院發布的《中國大健康產業戰略規劃和企業戰略咨詢報告》中的測算數據顯示，到2020年我國大健康產業規模將突破10萬億元，未來五年(2019年-2023年)的年均復合增長率約為12.55%。這組數據意味著大健康產業已成為中國經濟的新引擎，醫藥健康行業也已進入了快速發展期。

橫琴新區管理委員會副主任康洪在“醫藥產業投資峰會”的致辭中表示，橫琴一直在探索如何高效推動金融助力醫藥產業的發展。橫琴新區政府投資基金自2017年開始運作至今，已成立5只子基金，重點投向醫療健康、高新技術領域。截至8月20日，累計有4253家涉及醫藥健康的企業在橫琴完成注冊，其中不乏廣藥集團、修正藥業、仁和藥業、湯臣倍健等知名藥企;同時也有粵港澳醫藥產業協同創新聯盟、粵澳合作中醫藥科技產業園、中醫藥科技與政策研究中心等創新載體，還有愛姆斯坦生物科技、中珠、正泰、盈科瑞、歧微生物等一大批新興醫藥研發機構。

建設橫琴的初心就是為澳門經濟適度多元發展創造條件，而中醫藥產業恰好就是促進澳門經濟適度多元發展的重要產業之一，為澳門特區政府所大力扶持。中國醫藥創新促進會執行會長宋瑞霖在十字門金融周的“醫藥產業投資峰會”上表示，未來橫琴要借助澳門與葡語系國家合作平臺助力中國藥品“走出去”，可利用澳門的低關稅，建立中國藥品與歐洲藥品互相申報與服務貿易平臺，成為中歐藥品交易的通道，以實現轉口貿易和離岸貿易，也可探索建立國際藥品知識產權評估和交易中心。此外，橫琴還要在制定行業標準方面發揮其最大價值，探索建立天然藥物的標準和評價中心，推進中醫藥產業前進發展。

橫琴作為內地唯一直接與港澳陸橋相連的國家新區，十年來已發展成為了一片創業、創新的熱土與樂土;隨著港珠澳大橋的正式通車和粵港澳大灣區的全面建設，橫琴金融的開發發展、創新發展正面臨著前所未有的機遇。

十字門的重要歷史地位已再度被喚醒，下階段的主要任務則是如何緊扣大灣區發展規劃綱要，繼續發揮橫琴的優勢，以特色金融生態撬動多元化產業升級。為期4天的十字門金融周，共舉行了7場論壇活動、30場主題演講和9場圓桌對話，為橫琴的“金融+”產業融合發展提供了良好的交流互動平臺。會場內大咖云集，各路高峰觀點匯聚一堂，旨在為橫琴金融產業發展及珠澳跨境金融合作出謀劃策。相信下個十年，珠海橫琴必將再度揚帆起航，為大灣區創造不一樣的精彩。