德陽星光村：黨建引領(lǐng)，扮靚“面子”掙回“票子”

弘揚詩歌文化，星光村專門為云峰詩社打造活動場所。本報記者余如波攝

　　“能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、市民下鄉(xiāng)置業(yè)、企業(yè)來鄉(xiāng)興業(yè)”，星光村底氣從何而來？

　　12月3日，德陽市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村沐浴在冬日暖陽中。

　　連日來，星光村黨支部書記周華帶著村民代表、村干部丈量土地，并將相關(guān)數(shù)據(jù)登記造冊。明年5月，這里的800多畝土地將流轉(zhuǎn)種植優(yōu)質(zhì)糧油作物。

　　面積僅2.65平方公里的星光村，閃耀著不一般的“星光”：全國文明村、四川省文明村、省級環(huán)境優(yōu)美示范村、四川省首批“四好村”、中國美麗休閑鄉(xiāng)村……就在12月3日，住建部公布“美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動”第一批精選試點村，星光村同樣位列其中。

　　這其中有星光村開展鄉(xiāng)村基層治理的功勞。十九屆四中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，而包括星光村在內(nèi)，羅江基層現(xiàn)代治理體系的實踐已先期展開。

　　在星光村村口，一塊牌匾引人注目：能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、市民下鄉(xiāng)置業(yè)、企業(yè)來鄉(xiāng)興業(yè)。底氣從何而來？記者日前走進星光村，從基層治理的角度打探。

　　本報記者余如波

　　誰來治理？ 支部引導，提升村民“自治力”

　　最近一段時間，星光村臍橙、椪柑集中上市，75歲的劉復清看在眼里、樂在心上。盡管早已卸任星光村黨支部書記，近年來，他利用專業(yè)知識當起了義務“技術(shù)顧問”，指導星光村果農(nóng)除蟲、堆肥、澆水。

　　“發(fā)揮余熱”的劉復清并非個例。在星光村基層治理中，黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，聚力鄉(xiāng)村振興。

　　星光村以往大都種植玉米、紅苕等傳統(tǒng)作物，經(jīng)濟價值不高。近年來，建成水果種植黨員示范園6個，全部實現(xiàn)規(guī)模化、標準化、集約化。通過帶動，星光村水果種植面積已達2000余畝，去年全村實現(xiàn)銷售收入1200萬元。

　　星光村黨支部還試點推行“定向議事代表”制度，每10-15戶推選1名議事代表，著力解決管理制度不完善等問題。

　　試行公益性墓地集中安葬便是一例。此前，鄢家鎮(zhèn)打造“嶺上花開鄉(xiāng)愁記憶”主題公園，卻被星光村六組田間地頭的180多座墳塋“擋了道”。星光村通過農(nóng)民夜校講解，又由定向議事代表跟村民擺問題、找對策，將集中安葬、生態(tài)安葬的好處一一道來。大家最后達成一致：愿意遷的，遷到集中安葬點；不愿意遷的，就地平整墳頭，取了墓碑，栽上果樹。

　　重點是引導群眾共同參與管理。周華介紹，星光村按照衛(wèi)生搞好、柴草堆好、畜禽管好等“六個好”引導村民，帶領(lǐng)村民制定了《養(yǎng)成好習慣的長效機制》，兩個主要院子老百姓自發(fā)捐款建立基金，每周定向議事代表檢查衛(wèi)生，每月一評比，做得好的發(fā)洗衣液作為獎勵，做得差的在院壩會上作檢討，形成監(jiān)督氛圍。

　　如何治理？ 文化為媒，講述星光“好故事”

　　今年9月28日，全國各地幾十位詩人走進羅江采風，其中“鄉(xiāng)村振興示范點”一線首站便來到星光村。

　　這一路線設(shè)計并非偶然。羅江詩歌創(chuàng)作氛圍濃厚，成立于1948年的云峰詩社至今尚存，鄢家鎮(zhèn)被省文旅廳命名為“農(nóng)民詩歌之鄉(xiāng)”。去年，羅江相關(guān)部門在星光村規(guī)劃修建了一處書屋，打造成云峰詩社聚會、讀書、論詩的場所。

　　在星光村基層治理中，文化為媒、以文化人的事例比比皆是。星光村黨支部充分挖掘本地農(nóng)民詩歌文化、柚子文化，牽頭組建文化志愿者隊伍12支，培養(yǎng)文藝骨干120余人。最近5年來，星光村連續(xù)舉辦“農(nóng)民春晚”，文藝愛好者上臺表演自創(chuàng)的文藝節(jié)目，還對本年度“星級文明戶”等進行表彰獎勵，讓全村父老鄉(xiāng)親“同吃一桌飯、同看一臺戲”。

　　講述星光村的獨特故事。幾年前，以星光村真實故事為原型、在星光村“蹲點”拍攝完成的8集電視劇《嶺上花開》登上電視熒幕，講述了一段發(fā)生在星光村柚田里的愛情故事，獲得廣泛關(guān)注。

　　“盡管攝制組離開了，村里人的自豪感仍延續(xù)著。鄉(xiāng)親們從電視劇里瞧見了自家的生活，電視劇又極大地提高了星光村、鄢家鎮(zhèn)的知名度。”周華透露，目前，《嶺上花開》第二部已進入籌備階段，預計將于2020年開機拍攝。“上一部主要聚焦‘發(fā)展’，這一部主要關(guān)注‘振興’。”

　　效果咋樣？ 內(nèi)外兼修，村子美了經(jīng)濟活了

　　果園阡陌縱橫，農(nóng)家院落掩映其中；房前屋后干凈整潔，家訓家規(guī)懸掛在門口……然而，說起幾年前的星光村，村民龍敦仁卻直搖頭：“雞鴨遍地跑，污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮。就說露天旱廁，娃娃們過節(jié)回來都不習慣。”

　　巨大轉(zhuǎn)變源于大力推進人居環(huán)境整治。以生活污水為例，星光村采用了生態(tài)處理模式。“家家有化糞池，經(jīng)過三級沉淀降解后達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水標準，排入灌溉溝渠。”周華說，這套系統(tǒng)后期維護成本“基本為零”。

　　同時，星光村還因地制宜、就地取材整治村容村貌。龍敦仁家中，就有兩處自行打造的景觀：左邊，廢舊的石磨、石碾組合成“石來運轉(zhuǎn)”；右邊，廢棄茶壺掛在空中流出一股清水，稱作“福從天上來”。

　　借助優(yōu)美的環(huán)境、獨具優(yōu)勢的水果產(chǎn)業(yè)，近年來，鄉(xiāng)村旅游逐漸在星光村興起。2017年以來，星光村引進社會資本改建閑置農(nóng)房，打造了戶外拓展俱樂部、鄉(xiāng)村咖啡屋、文化培訓基地、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游項目。

　　“以前哪能想到家門口就能掙錢。”星光村農(nóng)家樂“龍隱居”老板娘龍秀英介紹，家里房子閑置了十多年，2017年恰好遇上星光村整體規(guī)劃升級。投入三四萬元進行配套改造，還獲得了政府發(fā)放的7500元補貼。

　　2018年，鄉(xiāng)村旅游為村民人均增收2000元，全村人均純收入達19585元，預計今年村集體經(jīng)濟收入將突破20萬元。“春節(jié)前，我們準備拿出15萬元，為全村主路、院落道路安裝200多盞太陽能路燈。”周華說。