制造業(yè)減稅降費(fèi)打響第一槍 預(yù)計(jì)全年降成本逾千億元

主持人宓迪：1月3日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施。今日本報(bào)就制造業(yè)減稅降費(fèi)、制造業(yè)開(kāi)放、制造業(yè)融資等方面采訪專家學(xué)者給予解讀。

記者 包興安

新年伊始，制造業(yè)減稅降費(fèi)“打響第一槍”。據(jù)專家測(cè)算，降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費(fèi)的規(guī)模合計(jì)將超過(guò)1000億元。

1月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。會(huì)議指出，大力改善營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)的減稅降費(fèi)措施。推動(dòng)降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費(fèi)，全部放開(kāi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。

中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，繼續(xù)實(shí)施以制造業(yè)為重點(diǎn)的減稅降費(fèi)政策，一方面會(huì)進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，給制造企業(yè)帶來(lái)更多利益，另一方面減稅降費(fèi)還具有結(jié)構(gòu)調(diào)整功能，有利于引導(dǎo)企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)投入，促進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，只有給制造業(yè)企業(yè)進(jìn)一步減負(fù)，才能進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)投資和發(fā)展，形成良性的正向循環(huán)，而減稅降費(fèi)將是重要的降低制造業(yè)成本的措施，有助于制造業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)增效。

2019年，深化增值稅改革等一系列減稅降費(fèi)政策有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展信心和創(chuàng)新活力。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，2019年前10個(gè)月，全國(guó)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)19688.94億元。其中，4月份-10月份，制造業(yè)及批發(fā)業(yè)增值稅減稅4598.83億元，減稅幅度25.7%。

巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)丁臻宇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前我國(guó)制造業(yè)增值稅率已經(jīng)下調(diào)至13%，仍有下調(diào)空間。制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，對(duì)制造業(yè)減稅降費(fèi)能夠?qū)��?jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升起到重要作用。

2019年的《政府工作報(bào)告》提出，以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)。深化電力市場(chǎng)化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。

近日國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年，國(guó)家電網(wǎng)超額完成一般工商業(yè)電價(jià)降低10%的目標(biāo)，降低客戶用電成本915億元；2019年全面完成一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%的任務(wù)，降低用戶成本負(fù)擔(dān)641億元。兩年降低總額達(dá)1556億元。

2019年，國(guó)家還確定降低移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量和中小企業(yè)寬帶資費(fèi)全年約1800億元。

“進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)降低用電和電信資費(fèi)是制造業(yè)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本的重要方面”，劉向東表示，如果按照以往工商企業(yè)降低用電成本規(guī)模800億元-1000億元，制造業(yè)占用電規(guī)模的六成左右，預(yù)計(jì)降低用電成本規(guī)模約500億元-600億元；倘若再按2019年電信資費(fèi)降低規(guī)模約1800億元，制造業(yè)企業(yè)用戶占到三分之一計(jì)算，降低電信資費(fèi)成本規(guī)模可達(dá)600億元。

張依群表示，當(dāng)前針對(duì)制造業(yè)的減稅已經(jīng)達(dá)到一定量級(jí)規(guī)模，下一步重點(diǎn)應(yīng)放在降費(fèi)上，特別是降低用電、電信、交通等具有明顯壟斷性的行業(yè)收費(fèi)，進(jìn)一步激發(fā)制造業(yè)的增長(zhǎng)潛力和活力。此外，還要從構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制和自由公平競(jìng)爭(zhēng)入手，讓減稅降費(fèi)形成穩(wěn)定機(jī)制。