“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”全國(guó)試運(yùn)行 本月底全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)

　　人民網(wǎng)北京11月17日電 （趙超）近日，全國(guó)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”系統(tǒng)上線試運(yùn)行，將于11月底正式覆蓋全國(guó)。工信部于同日印發(fā)《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），明確了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)過程中實(shí)施細(xì)則。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《規(guī)定》的落地為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的順利實(shí)施保駕護(hù)航，為運(yùn)營(yíng)商提供了一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，將促使三大運(yùn)營(yíng)商不斷提升服務(wù)。

　　新政兩大突破

　　“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”也稱“號(hào)碼攜帶”或“移機(jī)不改號(hào)”，即用戶可在保持手機(jī)號(hào)不變的前提下更換移動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商，并享受相應(yīng)資費(fèi)政策。

　　根據(jù)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)最新進(jìn)度時(shí)間表，今年9月20日之前，天津、江西、湖北、海南、云南5個(gè)試點(diǎn)省（市）完成試驗(yàn)，正式提供服務(wù)；11月10日至25日，全國(guó)其他26省、自治區(qū)、直轄市攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)上線試運(yùn)行；11月30日前，全國(guó)范圍內(nèi)正式提供服務(wù)。

　　據(jù)悉，該《規(guī)定》將于12月1日起施行。運(yùn)營(yíng)商相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試運(yùn)行期間及正式提供服務(wù)初期，可能會(huì)因技術(shù)原因?qū)е鹿收希�企業(yè)將會(huì)進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能和改進(jìn)用戶體驗(yàn)，敬請(qǐng)廣大用戶諒解。

　　獨(dú)立TMT分析師付亮表示，多省攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試運(yùn)行有兩大突破，最大的變化是靚號(hào)規(guī)則有明顯突破，包括靚號(hào)不再允許永久最低消費(fèi)、也可轉(zhuǎn)網(wǎng)等。另一個(gè)變化則與合約相關(guān)，包括不能有超長(zhǎng)合約，有些合約可隨時(shí)申請(qǐng)取消等。

　　包含諸如“6666”“8899”等數(shù)字段的“靚號(hào)”深受用戶喜愛，但這些靚號(hào)一般會(huì)有一定的合約期。在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)運(yùn)行初期，有用戶因持有靚號(hào)或手機(jī)號(hào)碼在合約期內(nèi)，而被拒絕攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。不過，隨著攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)規(guī)則逐步完善，這些將不再是限制攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的條件。

　　對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)碼的適用范圍《規(guī)定》也做出明確：現(xiàn)階段攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)適用的地號(hào)段范圍不包含物聯(lián)網(wǎng)用戶號(hào)碼、衛(wèi)星移動(dòng)用戶號(hào)碼和移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售用戶號(hào)碼。目前，三大運(yùn)營(yíng)商公布了四個(gè)不支持?jǐn)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的號(hào)段，即188/157/170/171，其中170和171為虛擬運(yùn)營(yíng)商號(hào)段。

　　九類行為明令禁止

　　按照《規(guī)定》要求，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)過程中，不得有妨礙服務(wù)、干擾用戶選擇、阻撓攜轉(zhuǎn)、降低通信服務(wù)質(zhì)量、比較宣傳、虛假宣傳等九類違規(guī)行為。

　　據(jù)了解，在試點(diǎn)階段，為防止用戶流失，部分電信運(yùn)營(yíng)商采取捆綁業(yè)務(wù)套餐、延長(zhǎng)排隊(duì)時(shí)間等做法變相設(shè)置障礙，還有一些滿足轉(zhuǎn)網(wǎng)條件的用戶被運(yùn)營(yíng)商告知存在諸多風(fēng)險(xiǎn)后無奈放棄轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　在此次《規(guī)定》中，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)以及相關(guān)資費(fèi)方案的宣傳中進(jìn)行比較宣傳，提及其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者名稱（包括簡(jiǎn)稱、標(biāo)識(shí)）和資費(fèi)方案名稱等；不得利用惡意代客辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、惡意代客申訴等各種方式，妨礙、破壞其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)正常運(yùn)行。為保障攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶的權(quán)益，要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將攜號(hào)轉(zhuǎn)入用戶視同為本網(wǎng)新入網(wǎng)用戶，嚴(yán)格落實(shí)電話用戶實(shí)名登記有關(guān)規(guī)定，并確保攜號(hào)轉(zhuǎn)入用戶在同等條件下享有同等權(quán)利。

　　工信部表示，《規(guī)定》是維護(hù)用戶合法權(quán)益的重要保障。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明確服務(wù)辦理?xiàng)l件和流程并向社會(huì)公開，以保障用戶在辦理“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”過程中規(guī)則更加透明，流程更加順暢。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將攜號(hào)轉(zhuǎn)入用戶視同為本網(wǎng)新入網(wǎng)用戶，嚴(yán)格落實(shí)電話用戶實(shí)名登記有關(guān)規(guī)定，并確保攜號(hào)轉(zhuǎn)入用戶在同等條件下享有同等權(quán)利。

　　試運(yùn)行階段仍有風(fēng)險(xiǎn)

　　此外，《規(guī)定》還提出，電信企業(yè)應(yīng)向用戶做好風(fēng)險(xiǎn)告知。明確告知用戶辦理“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和損失，并需要獲得用戶確認(rèn)。

　　在試點(diǎn)階段，有轉(zhuǎn)網(wǎng)成功的用戶在社交平臺(tái)上表示遇到網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差，從4G變2G，收不到短信驗(yàn)證碼等問題。

　　中國(guó)移動(dòng)客服也提醒記者，在試運(yùn)行階段，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后可能存在提示短信無法正常接收、此前積累的網(wǎng)齡、優(yōu)惠無法使用等情況，建議在試運(yùn)行階段完成后在進(jìn)行操作。

　　據(jù)了解，“短信驗(yàn)證碼”問題已基本解決，部分用戶規(guī)模較大的第三方充值平臺(tái)如微信、支付寶等也已可正常為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶代繳話費(fèi)。不過，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)目前不支持跨省轉(zhuǎn)號(hào)，僅限于同省市運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)號(hào)。

　　對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶趨勢(shì)，付亮分析，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)初期熱潮過后，轉(zhuǎn)網(wǎng)初期熱潮過后，轉(zhuǎn)網(wǎng)需求會(huì)維持在一個(gè)非常低的水平。主要原因是三大運(yùn)營(yíng)商在售套餐趨于一致，低價(jià)套餐吸引用戶的做法受限制。另外，運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)了對(duì)老用戶關(guān)懷，如出現(xiàn)明確的離網(wǎng)趨勢(shì)，運(yùn)營(yíng)商肯定會(huì)采取積極的應(yīng)對(duì)措施。

　　付亮認(rèn)為，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商目前的格局基本沒有影響，有利于推動(dòng)不合理資費(fèi)“加速離場(chǎng)”，減弱了運(yùn)營(yíng)商對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)重復(fù)覆蓋的需求。

　　消費(fèi)提示

　　如何辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)？

　　1.確認(rèn)攜入資格：編輯短信CXXZ#用戶名#證件號(hào)碼，發(fā)送至10086（移動(dòng)）/10001（電信）/10010（聯(lián)通），查詢是否具備攜入資格，并獲取授權(quán)碼。

　　2.提交攜入申請(qǐng)：確認(rèn)具備資格后，填寫號(hào)碼信息選擇心儀套餐，提交入網(wǎng)申請(qǐng)。

　　3.激活號(hào)卡：拿著“授權(quán)碼”，攜帶本人有效身份證，前往需要轉(zhuǎn)入的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)點(diǎn)辦理新卡。有些運(yùn)營(yíng)商會(huì)有工作人員上門配送新SIM卡，并協(xié)助完成激活工作。

　　如何獲取攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)授權(quán)碼？

　　可編輯短信SQXZ#姓名#身份證號(hào)，發(fā)送至當(dāng)前在網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)商服務(wù)號(hào)碼（電信服務(wù)號(hào)碼10001/聯(lián)通服務(wù)號(hào)碼10010/移動(dòng)服務(wù)號(hào)碼10086），獲取攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)授權(quán)碼。攜出授權(quán)碼有效期為1小時(shí)。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)生效時(shí)間點(diǎn)是何時(shí)？

　　由于工信部攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)生效時(shí)間為每天9：00-20：00的整點(diǎn)，因此，轉(zhuǎn)網(wǎng)完成后只能在下一個(gè)整點(diǎn)時(shí)間生效，如在當(dāng)天20：00以后辦理的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，生效時(shí)間為第二天的9：00。