為外商營造公開透明可預期的環(huán)境（權威發(fā)布）

　　《關于進一步做好利用外資工作的意見》（以下簡稱《意見》）將于近期印發(fā)，29日，國新辦舉行政策例行吹風會介紹相關情況。商務部、知識產(chǎn)權局、財政部有關負責人回答了記者提問。

　　以保障外商投資企業(yè)國民待遇為重點

　　商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹，《意見》結合利用外資的新形勢，以保障外商投資企業(yè)國民待遇為重點，以穩(wěn)定外資規(guī)模、優(yōu)化外資結構為目標，從4個方面提出了20條穩(wěn)外資政策措施。

　　深化對外開放。繼續(xù)壓減全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入負面清單，全面清理取消未納入負面清單的限制措施等。加快金融業(yè)開放進程，優(yōu)化汽車外資政策，著力營造公平經(jīng)營環(huán)境等。

　　加大投資促進力度。優(yōu)化外商投資企業(yè)科技創(chuàng)新服務，提升自貿(mào)區(qū)建設水平，提升國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開放平臺引資質(zhì)量，在中西部地區(qū)優(yōu)先增設綜合保稅區(qū)。

　　深化投資便利化改革。降低跨境資金使用成本，提高外籍人員來華工作便利度，優(yōu)化外資項目用地審批程序。

　　保護外商投資合法權益。全面實施外商投資法。建立健全投訴受理機構，強化監(jiān)管政策執(zhí)行規(guī)范性，提高規(guī)范性文件制定透明度，發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護重要作用，完善知識產(chǎn)權保護工作機制，支持內(nèi)外資企業(yè)公平參與標準化工作等。

　　政府采購對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁

　　近年來，我國在改善營商環(huán)境方面做出了巨大努力。商務部外資司負責人葉威表示，《意見》以打造公開、透明、可預期的投資環(huán)境為著力點，圍繞三方面出臺一系列措施：提高新開放領域準入環(huán)節(jié)的透明度，提高規(guī)范性文件制定的透明度，提高標準制定工作的透明度。

　　知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長張志成說，我國高度重視知識產(chǎn)權保護工作。目前，發(fā)明專利審查周期保持在22.5個月左右，商標注冊平均審查周期穩(wěn)定在5個月以內(nèi)，審查效率處于國際第一梯隊的水平。將進一步推動完善加強知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)和相關政策，更好地服務于利用外資的各項工作。

　　“中國政府采購對內(nèi)外資企業(yè)是一視同仁，平等對待的。”財政部國庫司負責人王紹雙表示，《意見》對保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購作出規(guī)定，要求各地區(qū)、各部門在政府采購信息發(fā)布、供應商條件確定、評標標準等方面不得對外資企業(yè)實行歧視待遇，不得限定供應商的所有制形式、組織形式、股權結構或者投資者國別，以及產(chǎn)品或服務品牌等。

　　利用外資規(guī)模穩(wěn)、結構優(yōu)，大項目多

　　今年前9月我國利用外資達到1008億美元，同比增長2.9%。王受文認為，規(guī)模穩(wěn)住了，結構也得到了優(yōu)化。高技術產(chǎn)業(yè)利用外資占整體利用外資30%，增速達35%。

　　結構優(yōu)化還體現(xiàn)在5000萬美元以上大項目的增長，今年前9月同比增長了12.6%。特斯拉在上海的超級工廠，今年1月開始施工，現(xiàn)在已經(jīng)完工進入了試生產(chǎn)階段。安徽合肥的康明斯發(fā)動機項目、廣東湛江的德國巴斯夫項目、浙江寧波的瑞士英力士化工項目……這些大項目到中國來，充分反映了外國投資者對中國長期投資的信心。

　　王受文表示，整體看，我們對今年外資穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結構充滿信心，對2020年吸引外資的前景也是樂觀的。下一步，要抓緊落實《意見》提出的各項措施，從而為各國投資者創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造更加公平、透明、可預期的經(jīng)營環(huán)境。

　　《 人民日報 》（ 2019年10月30日 02 版）