多地打造“不夜城” 專家三招助力“夜經濟”多元化發展

天津市市級夜間經濟示范區之一、時代奧城的夜間景象。記者 李鯤 攝

近年來，“夜生活”逐漸成為市民追求的時尚生活方式。北京、天津、上海、南京等地接連推出推動夜間經濟發展的新規，“夜經濟”呈現出商圈發展、“旅游＋文化”、“文化＋美食”的多元化發展趨勢。專家認為，面對人們日趨多樣性的夜間消費需求，各地的夜經濟也面臨同質化嚴重、配套服務不足等問題，需從完善配套設施、結合本地文化和創造良好產業環境三個方面推進夜經濟發展。

多地發布新規打造“不夜城”

夜幕降臨，華燈初上，人們結束了一天的工作學習，紛紛離開工作地點和學校，地鐵公交也隨之進入“晚高峰”時段，一切看起來都很平常。但與幾年前不同的是，越來越多的人不是著急趕回家休息睡覺，而是趕往各個夜市、夜間景點、夜店等娛樂場所，開始自己的“夜生活”，夜間消費正逐漸成為人們的剛性需求。

中國旅游研究院助理研究員戰冬梅表示，夜間游市場潛力巨大，已成為旅游目的地夜間消費市場的主要組成部分。中國旅游研究院3月發布的《夜間旅游市場數據報告2019》中顯示，2019年春節期間國內夜間總體消費金額、筆數分別達全日消費量的28.5％、25.7％，其中，游客消費占比近三成。攜程、驢媽媽等旅游平臺的夜游產品的訂單也都在穩步增長。

近年來，各地紛紛出臺推動夜經濟發展的政策措施。2017年11月，南京出臺《關于加快推進夜間經濟發展的實施意見》；2018年8月，成都市印發《加快建設國際消費城市行動計劃》；2018年11月，《天津市人民政府辦公廳關于加快推進夜間經濟發展的實施意見》發布；2019年4月，《關于上海推動夜間經濟發展的指導意見》發布；北京市也于7月發布《北京市關于進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》和《通州區關于進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的工作方案》，同時拉動主城區和副中心的夜經濟發展……

中國財政學會績效管理研究專業委員會副主任委員張依群表示，上海、北京作為國際化都市推動夜間經濟發展繁榮，不僅能帶動國內就業并推動旅游業發展，也有利于打通國內國際市場，促進多元文化交匯共融；對國內其他城市也有明顯的引領示范作用，在拓展消費空間、引導消費升級方面也是一種新的嘗試。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫表示，通過延長餐飲娛樂與休閑購物等場所的營業時間，可以進一步滿足人們的消費需求。同時，時間上的錯位，可以讓很多潛在的勞動力在夜間上崗，在一定程度上緩解就業壓力。此外，通過對城市夜景的打造，也能給人們帶來耳目一新的感覺，提升城市的形象與友好度。

夜經濟形成多元化發展趨勢

逛夜市、賞夜景、吃夜宵……日漸多元化的夜經濟，也使得城市經濟更加繁榮。多地借助夜經濟政策東風，將購物、餐飲、文化、娛樂、觀光、旅游、交通等有機結合，形成多元業態發展的格局，在推進消費升級的同時，也提升了城市的吸引力。

模式一：多元商圈盤活經濟。

天津西站地區的紅橋區運河新天地夜市，抓住夜經濟新規推出的機遇，將15個經營蕭條的獨棟建筑，變成以夜市為核心的“夜經濟”商圈。

天津市紅橋區商務局副局長王健說，運河新天地夜市是以運河文化為主題，突出特色餐飲業態的精品美食街區。同時，還設有時尚商品、兒童游樂、極限運動、音樂噴泉、運河文化廣場等服務業態和觀光景點。

紅橋區副區長徐衛京介紹，夜市自5月18日開街以來，平均每日客流超2萬人次，32個小吃商戶日均營業額超過20萬元，夜市消費對經濟增長的拉動作用逐步顯現，也對周邊區域產生良好的輻射帶動作用，以夜市為核心的“夜經濟”商圈初步形成。

模式二：消費升級帶動夜間旅游發展。

華燈初上時，乘坐浦江游船，是打開“夜上海”的一種獨特方式。泛游浦江之上，溫婉流動的江水與現代建筑的倒影相結合，在江南特有的溫柔中藏著現代化的科技感，讓人們感受屬于上海這座國際大城市的獨特魅力。

上海浦江游覽集團副總經理洪朝輝說。居民消費升級倒逼企業加強創新，促進企業供給多元化。過去消費者夜游黃浦江主要是看風景，現在他們有了更多需求，如選項豐富的美食、精致的伴手禮、方便的服務設施及友好的服務人員，以及一些演出或慶典活動等。目前，上海共有34艘游船經營黃浦江游覽項目，年客流量300萬人次以上，暑期旅游高峰的日均客流量逾1萬人次。

模式三：“美食＋文化”的新夜市。

今年5月1日起，位于北京前門阿里山廣場的啤酒花園試營業，短短兩個多月的時間里，這個建立在古老地段的年輕夜市就聚集了充足的人氣。據阿里山廣場運營負責人趙宇介紹，阿里山廣場啤酒花園的全稱是“大前門里小酒館”，在夜市的小舞臺上還會有非遺的傳承人表演皮影，小提琴演奏等文化表演。未來這里還會舉辦與北京、前門相關的各種活動，如展出老前門的舊影像等；結合年輕人的喜好，做各種有趣的快閃活動。

趙宇表示，這兩個多月里，前來夜市消費的人群中80％以上是北京市民，多數是年輕人。6月份的銷售額是5月的1.8倍，估計7、8月份隨著暑期的來臨還將帶來銷售高峰。

三方面著力助推夜經濟發展

隨著夜間消費需求的不斷增長，各地的夜經濟也凸顯夜間消費項目不能滿足消費者需求、同質化嚴重、配套服務不足等問題。專家建議，可以從三個方面推進夜經濟發展。

第一，完善配套設施，打造安全便利的“不夜城”。隨著夜經濟發展，各個城市紛紛在配套服務方面“下功夫”。北京將延長地鐵1號線和2號線周五周六的運營時間，還將縮短既有36條夜間公交線路發車間隔；上海設立“夜間區長”“夜生活首席執行官”，強化夜經濟發展的協調機制。

上海市城管執法局局長徐志虎認為，隨著夜經濟規模的擴大、營業時間的延長，要保障城市運行安全，政府部門需創新管理，更有針對性地進行安全監管，確保夜經濟“既繁榮又有序，既精彩又安全”。漢光百貨董事長王小雨認為，加強“夜經濟”配套服務一方面要延長公共交通運營時間，另一方面針對餐飲等行業垃圾清運的時間也要適當延長。

第二，結合本地特色深化文化體驗，避免出現“同一個中國，同一個夜市”的同質化問題。中國旅游研究院產業研究所所長楊宏浩認為，發展夜間旅游不僅要關注亮化工程和燈光氛圍營造，還要以品牌建設為目標，充分考慮城市已有資源，特別是空間條件，確定夜間游的核心功能，開發符合城市定位和氣質的夜間旅游產品，形成城市獨有的吸引力。

中國旅游研究院院長戴斌指出，發展“夜經濟”，應充分挖掘本地夜間休閑資源、場所和項目，結合自身文化特點，打造休閑娛樂項目。如蘇州評彈文化、天津相聲文化等，都是當地發展“夜經濟”可充分結合的優勢資源。

第三，創建良好的產業環境，促進夜經濟多元化發展。業內人士建議，夜經濟的發展需要政府、市場、社會共同努力。培養多元夜經濟商圈不僅需要政府補貼，還需要了解不同消費群體對夜經濟娛樂場所的個性化需求，政府引導夜間服務機構的供給方向和數量。夜經濟不應只是吃吃喝喝，演藝、文旅、體育、商貿等領域都應進入夜間消費的“菜單”。要通過完善規劃，使夜經濟形成布局合理、業態多元的格局。

南京市政府發出“文藝紅包”，落實專項資金，以政府補貼形式投向文藝演出市場，促進夜間文化市場繁榮。天津建立了發展夜間經濟聯席會議制度，12個市級機關和各區政府作為成員單位，負責統籌推進全市夜間經濟發展。（金鑫 吳菡婷）