人民網(wǎng)評：民法典草案切實(shí)回應(yīng)人民的法治需求

　　每部法典的制定都有時(shí)代需求和時(shí)代準(zhǔn)備，民法典也不例外。

　　上世紀(jì)80年代，圍繞是先制定民事單行法還是民法典，法律界曾經(jīng)有過一場不大不小的爭論。時(shí)任全國人大常委會委員長的彭真一錘定音說，民事活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)互相聯(lián)系，我們的經(jīng)濟(jì)體制正處于改革中，制定完整的民法典恐怕還有困難，條件不成熟。恐怕需要采取“零售”的方法，根據(jù)實(shí)際需要，成熟一個(gè)制定一個(gè)。這一“先零售后批發(fā)”的立法思路，確立了我國民法典制定分階段、分步驟的實(shí)施戰(zhàn)略。

　　現(xiàn)在，時(shí)代不同了。無論是國家，還是個(gè)人，都需要在民法典的制定過程中不斷拓展人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系的邊界疆域，不斷尋找公權(quán)和私權(quán)雙方關(guān)系的最大公約數(shù)，不斷構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)社會秩序的基本共識。在這一層面上，民法典的制定，從宏觀上適應(yīng)了改革開放不斷深化、市場經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展、依法治國戰(zhàn)略不斷完善的客觀需要，也從民事領(lǐng)域滿足人民群眾日益增長的法治需求，不斷實(shí)現(xiàn)著人民群眾對美好生活的向往。

　　“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”是草案總則編的基本原則之一。隨著生活水平的提高，人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境，追求綠水青山的期盼越來越強(qiáng)烈，環(huán)保問題已經(jīng)成了社會輿論關(guān)注的焦點(diǎn)之一，但是，我國目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期、環(huán)境承載高壓期、環(huán)境問題頻發(fā)期的疊加時(shí)期，保護(hù)生態(tài)環(huán)境依然存在不少難處。在這樣的形勢下，將“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”寫入民法典的總則編草案，有助于樹立生態(tài)文明理念，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，也順應(yīng)了人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　人格權(quán)單獨(dú)成編是本部民法典草案的亮點(diǎn)。人格權(quán)對于人民群眾來說，是權(quán)利最重要的宣示書，事關(guān)民事主體最基本、最重要的權(quán)利，關(guān)系到每個(gè)人的尊嚴(yán)。將人格權(quán)單獨(dú)入編，是落實(shí)憲法關(guān)于“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”的要求，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也彌補(bǔ)了某些民法典“重物輕人”的立法缺陷。作為中國民法典領(lǐng)先世界的一個(gè)創(chuàng)舉，人格權(quán)編閃耀著大大的“人”字，是中國法治對公民人格權(quán)的莊嚴(yán)確認(rèn)與嚴(yán)格保護(hù)，可以被認(rèn)為是世界人格權(quán)保護(hù)法治貢獻(xiàn)的中國方案。

　　民有所呼，法有所應(yīng)。對于人民群眾反映強(qiáng)烈的許多問題，民法典草案都做出了回應(yīng)。草案在二審稿增設(shè)“個(gè)人信息保護(hù)”條款，明確規(guī)定“自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)”，并在草案中界定了個(gè)人信息的定義，列舉了信息的類型。信息時(shí)代，個(gè)人信息權(quán)利是公民享有的重要權(quán)利。民法典草案明確對個(gè)人信息的保護(hù)，能夠有效避免公民受到信息泄露的非法侵?jǐn)_，對維護(hù)正常的信息秩序和個(gè)人隱私具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　對于“霸座”“霸鋪”，甚至搶奪方向盤等不文明的乘坐行為，合同編草案二審稿明確規(guī)定，旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號乘運(yùn)。同時(shí)，旅客對承運(yùn)人為安全運(yùn)輸所作的合理安排應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合。這樣的立法設(shè)計(jì)，可以在目前治安管理處罰法之外，以民法的形式明確此類行為的違法性質(zhì)，依法實(shí)施法律制裁。

　　黨的十八大以來，堅(jiān)持“以人民為中心”是習(xí)近平總書記治國理政始終如一的施政理念。正是基于人民的立場，習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，做到法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。民法典的制定，開啟了我國公民權(quán)利保護(hù)的新時(shí)代，體現(xiàn)了人民需求，保障了人民權(quán)益，用權(quán)利本位構(gòu)建起整部法典的邏輯主線，必定能夠更好地滿足群眾日益增長的美好生活需要。