民營經濟健康發展要摒棄“一刀切”

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　光明網評論員：據央視財經報道，寧夏回族自治區隆德縣幾個招商引資進來的先進項目，被當地政府以環保督察之名強行停工，其中一建材公司投資近4000萬元的招商引資項目運行不到一年就夭折了。

　　隆德縣環保部門稱，關閉這些企業是貫徹落實環保督察反饋意見的措施之一。然而，實際上，寧夏回族自治區、固原市貫徹落實環保督查相關文件只對渝河水質提出了治理目標，并未要求“一刀切”關閉這些不涉及河流污染的企業。隆德縣的做法導致當地環保建材產業全線萎縮，營商環境全面惡化。

　　招商的時候千好萬好，不出幾年政府對企業的態度就出現“變臉”，全然不顧當初的承諾，不理企業的生死。“像這樣的招商引資方式讓人感到后怕。”先拒絕為相關企業辦理證照續期，隨后送達《通知》將其關停取締，這是典型的亂作為。不僅如此，既不對各企業的特殊性進行具體客觀分析，也不考慮各企業停止生產經營后所導致的負債增加、無法兌現農民工工資等問題，更沒有打算對企業進行賠償或補償，而是一刀切地將企業一關了之，這樣的治理能力和方式令人堪憂。

　　近日也有另一則來自寧夏鄰省——甘肅的新聞同樣讓人感到寒心。一投資者到甘肅省迭部縣以年租金2萬元的價格，從政府手中租了108畝地投資養豬。投資人在項目建設中發現，其一次性交齊10年租期的同一塊地居然已被出租3次。陷入土地出租亂局的投資人，多年來四處申訴無果，千萬投資化為泡影。

　　上述新聞，可為近年民營經濟發展不振的腳注。由上述事例可見，一些地方政府或出于一己私利，或對于政策的理解能力不足，或管理能力不夠，亂作為導致亂象叢生，極大損害了企業利益，并由此帶來營商環境惡化。信心和預期是民營企業長期穩定發展的根本性問題。企業家拿出真金白銀創辦企業，肯定期待得到回報，而一旦“感覺不妙”，他們就會用腳投票。

　　恰在昨天，有媒體分析了幾個經濟運行數據，通過這些分析，民營經濟在最近幾年的發展狀況可見一斑。分析援引的數據顯示，2011年以來，國企、外企、民企的利潤的凈資產化率一直相對平穩，自2015年始，民企的利潤凈資產化率呈下降趨向。2018年，民企創造了1.71萬億利潤，但當年凈資產凈減少了1.704萬億，利潤的凈資產化率接近負的百分之百。分析表明，這意味著民企“不僅把當年的利潤全部抽離了生產環節，還把幾乎等額當年利潤的往年利潤，也抽離了生產環節”。去年11月1日，高規格的民營企業座談會舉行，向各界傳達了發展民營經濟的明確信號，其中“民營企業和民營企業家是我們自己人”的說法，旨在為民營企業服下“放心丸”“安心丹”。時至今日，一年過去，民營經濟發展仍需加油。

　　民營經濟發展何以至此，需要各方查找原因。由民營企業的發展史以及上述報道可見，民營經濟可在夾縫中生長壯大，但唯不能在折騰中續命成長。過去40年改革開放之所以成功，很大程度上是以令世人驚嘆的經濟績效為顯著標志的。而這個績效中，最顯著者之一，也莫過于民營經濟發展所帶來的活力。停止、制止亂作為，民營經濟才能有更大發展。