咋樣才能讓產銷“兩頭甜”

　　一紙訂單這頭連小農戶，那頭連著企業，讓訂單農業更有生命力，需要進一步完善現代經營體系，提升農業主體的履約能力。 

　　簽不簽訂單，心情大不一樣。這是日前在某“南菜北運”基地縣采訪的深切感受。正逢辣椒上市，今年不少菜農抱怨價格“過山車”，損失不少。而大戶老吳種了200多畝辣椒，卻不急不慌。為啥？老吳年初就和龍頭企業簽了合同，人家要啥就種啥，保底價收購，圖個踏實，不用再擔心市場波動。

　　為啥許多菜農沒簽訂單？仔細了解才知道，當地的辣椒小有名氣，一直頗受市場歡迎。往年大部分村民手里都有訂單，但去年受天氣影響，產量銳減，價格一直漲，不少商販來搶貨，你加一毛，他加兩毛，市場價遠遠高于訂單價。農民想加點價，可簽了訂單的企業不樂意，不少農民和企業不歡而散。

　　事實上，履約難一直是制約訂單農業發展的問題。企業擔心農民不守信用，訂好的產品收不上。農民對訂單也有不少意見，正如村民們抱怨：“市場價格高了，為啥不能上浮一點？”“質量怎么樣都是企業說了算，壓一兩毛錢是常事。”“產量大時，找個借口就拒收了。”……說到底，還是利益聯結機制不夠緊密，一家一戶與龍頭企業打交道，往往處于弱勢，一旦訂單有閃失，企業會有損失，農民也會很受傷。

　　一紙訂單，這頭連著小農戶，那頭連著企業。對于農民來說，產銷掛鉤、再抓生產，能避免種植盲目跟風。對于企業而言，穩定貨源、降低成本，才能保障經營利潤。當前，全國已有1億農戶與農業產業化龍頭企業簽訂訂單，簽約農戶經營收入超過未簽約農戶50%以上。這種契約化、合同化的模式適應市場，有效地解決了農產品生產與銷售的脫節問題。當下，需要完善訂單農業的長效保障機制，真正實現產銷“兩頭甜”。

　　讓訂單農業更有生命力，需要進一步完善現代經營體系。從農業產業鏈看，龍頭企業和小農戶之間，如果缺少農民專業合作社的橋梁紐帶，往往難銜接順暢。一個種植基地負責人坦言，直接面對千家萬戶，談合同、算細賬，對企業來說基本辦不到。而一家一戶面對企業，市場議價方面也力不從心。因此，還是需要大力扶持農民專業合作社，通過“公司+合作社+農戶”，把小農戶納入現代農業的軌道中，帶著小農戶平等參與市場競爭，共同經受風浪的考驗，讓農民收益更穩、干勁更足。

　　提升訂單履約質量，規則“訂得細”不可缺位。一位農業專家說起過這樣一個細節：以前農民的訂單，往往用“一筐”“一把”等單位，后來變成“斤”，不僅細分類別、品種、規格，還精細到色澤、氣味、質感、水分等，一個香菇能分出七八等，按質定價。訂單變化的背后，說明市場需求日益多元，對農業生產的要求越來越高了。小農戶如何適應市場變化，需要政府部門提供更多針對性的服務。技術跟不上，就加大科技推廣力度，讓新技術盡快落地；合同履約有擔心，就搭建公共服務平臺，明確責任，避免壓級壓價；對風險有顧慮，鼓勵支持上農業保險……一句話，就是保障雙方平等受益，讓農民分享更多市場紅利。

　　只有讓一張張訂單落到實處，辛苦一年的農民才能盡享豐收的喜悅。

　　《 人民日報 》（ 2019年05月24日 18 版）