兩報告“無協議脫歐”對英國經濟大

　　英國和中央銀行英格蘭銀行28日先后發(fā)布報告，評估英國退出歐洲聯盟可能發(fā)生的多種情境。兩份報告認定，英國“無協議脫歐”對經濟最大。

　　分析人士說，兩份報告意在勸阻那些想要“脫歐”協議在議會獲通過的議員，避免讓“脫歐”進程陷入混亂。

　　英國發(fā)布的83頁報告認定，無論英國與歐盟達成何種貿易協定，“脫歐”后英國經濟都比留在歐盟中差。

　　多家注意到，英報告依據首相特雷莎·梅7月與內閣達成一致的“契克斯計劃”測算，而非英歐現有“脫歐”協議。

　　透社報道，如果“脫歐”依照梅的原有方案推進，且從歐盟到英國的凈移民人數為零，英國國內生產總值15年后會比繼續(xù)留在歐盟減少3.9%。

　　在另外3種情境中，英國經濟會以不同幅度增長，但在“無協議脫歐”情境下，英國國內生產總值與“留歐”相比“縮水”最嚴重，達9.3%；其中，汽車和化工行業(yè)損失慘重，高達20%。

　　梅認為，這說明“我們的協議是可能達成的、對就業(yè)和經濟最好的協議”。英國財政大臣菲利普·哈蒙德認為，英國與歐盟談妥的“脫歐”協議將實現“與留在歐盟中非常接近的經濟效益”。

　　英國央行數小時后發(fā)布報告，在“失序脫歐”的最差情境下，英國經濟在大約1年內可能“縮水”8%，導致比2008年全球金融危機時期更糟糕的衰退。

　　央行設想的“失序脫歐”情境包括：英國直接回歸世界貿易組織規(guī)則；2022年仍未與歐盟達成新貿易協定；與歐盟和其他第三方現有全部貿易協定；重設海關核查設施嚴重阻礙跨境貿易；外來人口從每年凈增15萬變?yōu)槊磕赀f減10萬。

　　英國央行還設想了英國保留部分貿易協定后“混亂脫歐”，以及英歐保持“緊密”關系和英歐保持“較不緊密”關系三種情境。如果“混亂脫歐”，英國經濟至2022年會萎縮3%；即便在“緊密”關系情境下，英國經濟也會比“留歐”縮減1%，但優(yōu)于央行先前預期。

　　央行行長馬克·卡尼告訴記者：“我們的職責不是希冀最優(yōu)結果，而是準備最差情況。”他強調，央行能應對最差“脫歐”沖擊。

　　英國公司新聞記者布賴恩·惠勒分析，英國央行的報告“明顯”對梅有利，報布的時機“也很重要”。他預期，議會下院12月11日表決“脫歐”協議前，會發(fā)布多項“無協議脫歐”預警。

　　在他看來，英國首相府希望議員們“不管多厭惡”協議，“最終仍把它視為唯一安全的選擇”。

　　不過，兩份報告出爐后遭多方質疑。“疑歐”派認為報告，“留歐”派則認為報告說明英國“脫歐”后前景是謊言。

　　因反對梅的“契克斯計劃”而辭職的前“脫歐”事務大臣戴維·戴維斯認定，正在重復2016年“脫歐”前試圖借助勸阻選民的老，“恐怕我們不得不為‘恐懼計劃2.0’做準備”。

　　央行行長卡尼否認，說報告應議會要求而作，“不是想讓害怕”，是想讓大家放心，即便在不太可能發(fā)生的最差情境中，金融系統也有充足準備。

　　最大反對黨工黨的“留歐”派議員戴維·拉米說：“這些數據顯示，的政策就是讓我們的經濟更小更弱。”

　　英國財政大臣哈蒙德回應說，不應僅考慮經濟因素，“脫歐”后英國重新掌控邊境、資金和法律同樣有意義，“離開歐盟會有代價”，首相談成的協議“絕對將這些代價最小化”。

　　至于“疑歐”派強調的英國“脫歐”后與其他國家達成貿易協定的“紅利”，按照英國公司和的說法，英國明年3月29日正式“脫歐”后可以談判貿易協定，但只有在21個月過渡期結束后才能施行，且過渡期還可能延長。

　　英國測算，即便英國能與美國等國達成貿易協定，今后15年，貿易協定也只能為國內生產總值增長貢獻0.2%，難以彌補“脫歐”帶來的經濟損失。

　　“脫歐”協議定于12月11日在議會下院接受表決。英國28日提交的議程文件顯示，12月4日至6日以及10日至11日，下院將就“脫歐”協議作5天辯論，每天8小時，允許議員提出至多6項修正案，留待與關聯協議的一同表決。

　　英國天空新聞頻道網站報道，工黨已提出一項修正案，要求議會“脫歐”協議，同時英國“無協議脫歐”，為此應保留全部可能選擇，“最好”是提前選舉。

　　工黨影子內閣財政大臣約翰·麥克唐奈28日暗示，如果工黨無法實現提前選舉，可能會退而求其次，尋求就“脫歐”再次。

　　前內閣賈絲廷·格里寧和喬·約翰遜等“留歐”派則醞釀一項跨黨派修正案，呼吁舉行“共識”，要求在支持“脫歐”協議、“留歐”或“無協議脫歐”3個選項中作出選擇。

　　法新社報道，為推動“脫歐”協議獲通過，梅28日在蘇格蘭安撫漁民，說英國將在過渡期結束后退出歐盟的“共同漁業(yè)政策”，“自主決定讓誰在我們的水域捕魚”。（海洋）（專特稿）