提質擴容促進家政業發展

　　家政服務行業的健康發展，既是惠民生、擴內需的重要方面，也是脫貧致富、促進就業的有力抓手

　　提高家政從業人員素質，增加家政服務有效供給，提升家政服務規范化水平……近日印發的《關于促進家政服務業提質擴容的意見》，針對家政服務業發展過程中的問題，圍繞“提質”和“擴容”兩個關鍵詞，推出一系列實實在在、有含金量的政策舉措，為家政服務業實現高質量發展提供了制度保障。

　　家政服務是朝陽產業，也是民生工程。近年來，社會上對家政服務的需求呈井噴態勢。一方面，我國居民消費能力不斷增強，社會分工日益細化，新型城鎮化加速推進，經濟社會發展為家政服務業的成長創造了客觀條件；另一方面，隨著全面二孩政策推進實施、老齡化程度不斷加深，消費者對居家養老、康復護理、育嬰育幼、烹飪保潔等家政服務需求呈現剛性增長。規模化的供給和多樣化的需求一起，促進了家政服務市場的繁榮。

　　盡管家政行業發展潛力巨大，但長期以來積累的矛盾也不少。有消費者用“不規范”“找不到”“不滿意”來概括生活中使用家政服務時遇到的問題。這些現象背后折射的，正是當前家政服務行業發展中面臨的有效供給不足、行業發展不規范、群眾滿意度不高等短板。一些家政服務人員對就業環境也頗有微詞，有的工作內容與合同約定不符，有的對雇主故意挑刺、抱有成見。可以說，供需雙方之間的癥結，制約了家政服務業的發展，急需加強頂層設計，完善政策體系，回應廣大群眾的關切。

　　正因如此，《意見》的及時出臺，為家政服務業把脈，有助于消除信息不對稱的供求矛盾，促進家政服務市場有序發展。比如，針對一些家政服務人員素質不高、能力不足的問題，推廣合同示范文本、“居家上門服務證”，支持家政企業舉辦職業教育等；再如，針對家政服務行業參保主體缺位和參保率低的情況，要求加強社保補貼等社會保障支持，降低家政企業運營成本；又如，著眼家政服務業與相關產業融合發展的趨勢，強調大力發展家政電商、“互聯網+家政”等新業態，等等。總的來看，有效保障家政服務業相關各方的權益，是促進家政服務業提質擴容的重要舉措。

　　小切口，大民生。家政服務業不僅滿足了城市家庭育兒養老的現實需求，也滿足了進城務工人員的就業需求。從更宏觀角度看，服務行業是吸納就業的重要蓄水池。大力發展家政服務業，對促進就業、精準脫貧、保障民生具有重要作用。《意見》明確提出，拓展貧困地區人員就業渠道，對困難學生、失業人員、貧困勞動力等人群從事家政服務提供支持。家政服務行業的健康發展，既是惠民生、擴內需的重要方面，也是脫貧致富、促進就業的有力抓手。在重視就業、支持就業的導向下，促進家政服務業提質擴容正當其時。

　　從消費者權益保障到從業人員權益保障，從降低企業成本到加強行業監管，從增加服務供給到促進可持續發展，家政服務行業系統化、職業化、規范化、標準化的趨勢更加凸顯。有宏觀政策引領，有微觀治理效能，相信家政服務業大有可為的市場前景將更明朗。

　　《 人民日報 》（ 2019年07月03日 05 版）