中央電視臺新聞稿“焦點”欄目報道我市轉型發展

你比如說，解決稅收的問題，就業的問題。如果一下子把它關掉，或多或少對整個社會會有一定的壓力，這也是在調整存量過程中，面臨的一個很現實的問題。”

面對迫切變革，面對諸多困難，積極探索，輕裝上陣。

目前，在馬市的慈湖高新區，35家沒有轉型希望的企業已經被關閉，11家正在轉型升級。根據安徽省出臺的經濟轉型行動計劃，當地正努力培育引進新興產業，淘汰關閉污染產業，通過多種手段進行結構調整。

在過去的幾年中，馬市其實已經面臨很大的壓力。雖然盡力保障傳統支柱產業的生產、保障工人就業，但在經濟發展的大形勢下，沒有質變的“”終究不是長遠之計。

減產減虧減包袱，做好減法，化解產能過剩，實現優勝劣汰，這只是結構調整第一步，產業要煥發生機，還得要注重加減乘除并舉。加，就是要引導增量，培育新的增長動力；乘，就是要發揮創新引領發展第一動力的作用，全面提升經濟發展科技含量；除，是要縮小分母，要提高人力資本質量，優化人力資本結構。

企業想不通，的心里其實也不好受。結構調整、產業轉型對這座因鋼鐵發展起來的城市來說談何容易？馬市發改委副主任王維說：“第一個，就是對我市整個的發展體量，或多或少會帶來一些影響；第二個，很多這些落后產能、落后產業，過去也曾經帶來一定的好處和利益。

經濟學家張連起說：“長時間以來，由于各種原因，包括原來為了防止擴散金融風險，包括地方的一些業績、一些壓力，包括就業的一些支撐，為了防止失業等等吧，這些產能過剩企業就不斷地在調整中。”

安徽省馬市是一座典型的重工業城市，鋼鐵曾是這里的支柱產業，由鋼鐵衍生出的第二產業比重占全市經濟總量比重超過60%。但是近年來全球的鋼鐵價格持續下滑，加上國內鋼鐵行業產能過剩，馬走到了必須轉型的十字口。

早在2012年，馬鋼鐵產業的虧損就導致馬市的稅收減少了十幾個億。對這座城市來說，結構優化的“加減乘除”中，最首要、也最緊迫的一條就是“減法”，只有把過剩產能、落后產能減下去，其他產業才能獲得更多的發展空間。而這也符合當地很多老百姓的愿望。

12月21日，中央經濟工作會議剛落幕，就在當晚的“焦點”欄目中，以《加減乘除調結構》為題，以我市轉型發展的積極做法為典型，正面解讀習總在會上強調的“調整產業結構，要更加注重加減乘除并舉”的要求。本期欄目具體內容如下：

今天，無論是老工業的，還是傳統產業的升級，抑或中國經濟的整體轉型，都已到了“滾石上山、爬坡過坎”的關鍵階段，破解這些難題，就必須多管齊下，多措并舉，做好加減乘除。這道四則運算題的解法有很多種，因地而異，因產業、企業各有不同，但要做對它、做好它，卻有一條基本的運算，那就是必須得拿出壯士斷腕的決心和創新驅動的信心。

馬市發改委副主任王維說：“馬目前已經到了承載力的極限，下一步產業上的騰籠換鳥，首先必須解決上的騰籠換鳥問題。要把原先那些高耗能、高污染的產業調下去，為我市新產業的接續提供承載空間。人民群眾對的日益提高，他們提出來要青山綠水，要藍天白云。人民群眾的對的壓力也是很大的，如果不解決問題，不解決綠色發展問題，那么資源型城市轉型也就無從談起。總之，我們馬到了不得不轉、不得不調這樣一個地步。”

很快，整改的最后期限過了，尹從榮干脆沒有申請環評。王圣林決定上門去看看。尹從榮的鑄造廠就建在村莊旁邊，他告訴記者，其實這幾年企業效益已經不好。他也知道，企業想只有整改這一條。可現實情況是：一沒空間，二缺錢。針對現狀，馬慈湖國家高新區副主任張文勝說，“我們對于符合產業發展方向的企業轉型，將支持企業技術。”一個月后，尹從榮遞交了幫扶申請，在的幫助下，努力轉型。尹從榮說：“企業轉型難肯定難，難我們還是要努力，再苦個幾年我們踏實，心里踏實。”

中央經濟工作會議是我國每年級別最高的經濟會議，被認為是中國經濟最權威的“風向標”，2015年的中央經濟工作會議今天落幕，會議在總結2015年經濟工作、分析國內國際經濟形勢的同時也部署了2016年經濟工作，而重點就是落實“十三五”規劃要求，推進結構性，推動經濟持續健康發展。過去一年，中國經濟雖然穩中有進，穩中有好，但是也面臨著前所未有的壓力。比如說在經濟結構上，一方面鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等行業產能嚴重過剩，企業利潤總額持續負增長；另一方面一些連年虧損資不抵債的“僵尸企業”卻無法退出，導致市場供需失衡。新常態下如何進行結構調整，讓中國經濟更好地輕裝上陣呢？習總在今年早些時候視察東北老工業時曾說過一句話――結構優化要多策并舉，“加減乘除”一起做。而在這次中央經濟工作會議上，他再次強調“調整產業結構，要更加注重加減乘除并舉”。這道加減乘除的四則運算題究竟怎么做？有多重要？先從馬這座鋼城的轉型說起。

在馬慈湖高新區，從今年10月開始，每周都會公布、處理一批有安全隱患，或者排放不達標的企業名單。慈湖高新區經貿發展局局長黃河在一次會議上宣布：“我們檢查發現太來鑄造、和泰鑄造等幾家小企業，沖天爐沒有拆除，不能達標排放。依據新的環保法，從今天起，責令企業停止生產、整頓。”由于直接關系企業的存亡，因此每次會議都火藥味十足。

就在馬為鋼鐵城市的轉型和結構調整、舉步維艱的時候，其他類似的產業如冶銅、煤炭等重化工行業也同樣寒冬，這些行業的虧損面已經達到80%。就拿冶銅業來說，2015年以來銅價持續下跌，和2011年最高點相比，目前銅價已經下跌了60%。怎么辦？加減乘除，第一步先得做減法。對于馬來說，必須主動邁出“減量”這關鍵一步。

經濟學家張連起對此說道：“在2016年去產能，很大程度上就是要通過破產重組，有的需要兼并，就是優勢產能和落后產能的兼并，然后通過化解，有的就是直接退出，退出市場。當然了，退出市場也可能存在一些陣痛，但是短期的陣痛能換來長期的。羽化飛升，就是如果翅膀上總是掛著鐵塊，那飛不起來，那么要把鐵塊拿下去，才能一飛沖天。”

因為要淘汰落后產能，慈湖高新區尹從榮的鑄造廠，因不達標被要求停產。雖然召開了幾次會，做了不少工作，但他還是想不通。廠子停產后，尹從榮多次找到（慈湖高新區）安全生產和局的局長王圣林，求情的好話說過，的狠話也說過，但王局長的態度很，不通過驗收的企業只能停產。