“20世紀(jì)90年代批準(zhǔn)該法時(shí),議會(huì)并沒有把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)網(wǎng)上銷售,”瑞士藥物監(jiān)管局(Swissmedic)非法藥物市場(chǎng)監(jiān)控負(fù)責(zé)人露絲·莫西曼(Ruth Mosimann)告訴瑞士資訊swissinfo.ch:“對(duì)少量藥品網(wǎng)開一面,本是為了來瑞士的游客考慮,以免他們?cè)谶吘呈茏琛?/div>
“20世紀(jì)90年代批準(zhǔn)該法時(shí),議會(huì)并沒有把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)網(wǎng)上銷售,”瑞士藥物監(jiān)管局(Swissmedic)非法藥物市場(chǎng)監(jiān)控負(fù)責(zé)人露絲·莫西曼(Ruth Mosimann)告訴瑞士資訊swissinfo.ch:“對(duì)少量藥品網(wǎng)開一面,本是為了來瑞士的游客考慮,以免他們?cè)谶吘呈茏琛?rdquo;
國際刑警組織在《藥物犯罪與幫派報(bào)告》(英)中,就記錄了這種業(yè)務(wù)的“區(qū)域化”。
印度合作
他還向瑞士資訊swissinfo.ch保證,如果產(chǎn)品被瑞士海關(guān)沒收,他所在“公司”會(huì)全額退款。對(duì)任何一位打算改善性生活的瑞士男性來說,這實(shí)在是筆誘人的買賣。
不過,并非只有瑞士的非法醫(yī)藥騙局令人擔(dān)憂。瑞士有關(guān)部門稱,網(wǎng)商常常和在不同國家從事經(jīng)營活動(dòng)的罪犯有關(guān)聯(lián),在錯(cuò)綜復(fù)雜的非法經(jīng)營業(yè)務(wù)中,印度非專利藥供應(yīng)商只是冰山一角。
阻止瑞士居民批量購買藥品的唯一障礙,是當(dāng)包裹中所含藥品超過合法限量而被沒收時(shí),需要支付一筆行政罰款。莫西曼認(rèn)為,這一措施打消了大多數(shù)網(wǎng)購者的念頭。
出于自用目的,瑞士居民可以進(jìn)口不超過3000毫克的西地那非(藥品名“萬艾可”)、200毫克的他達(dá)拉非(藥品名“犀利士”)和600毫克的伐地那非(藥品名“艾力達(dá)”)。
這次綽號(hào)Pangea的合作行動(dòng)持續(xù)了一周,參與者包括Google等網(wǎng)絡(luò)重量級(jí)選手,取得了重大成果-共繳獲價(jià)值8100萬美元的非法藥品,逮捕156名犯罪嫌疑人,關(guān)閉愈2400個(gè)網(wǎng)站。
由于醫(yī)療藥物產(chǎn)品法存在一個(gè)漏洞,瑞士作為非歐盟國家,其居民則可以無需處方,從歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)外合法進(jìn)口數(shù)量有限的藥品。
合法限度
“感謝您聯(lián)系我們。客服人員會(huì)馬上回復(fù)您的消息,”某銷售非專利印度產(chǎn)藥品網(wǎng)站的在線對(duì)話窗口上顯示著這兩句話。幾乎是在同時(shí),一位名叫保羅的客服加入了同瑞士資訊swissinfo.ch的在線對(duì)話。
此外,網(wǎng)商也不會(huì)在乎瑞士對(duì)合法進(jìn)口的數(shù)量限制。瑞士資訊swissinfo.ch聯(lián)系的大多數(shù)非專利偉哥網(wǎng)商,都準(zhǔn)備通過一個(gè)訂單發(fā)送超過瑞士法律規(guī)定限量10-30倍的藥物。
今年由國際刑警組織牽頭,以摧毀非法藥品網(wǎng)絡(luò)為目的的打擊行動(dòng),揭示出印度是被收繳包裹的主要來源之一,這些被沒收的包裹不止出現(xiàn)在瑞士,也出現(xiàn)在英國、愛爾蘭和新西蘭(僅有這幾個(gè)國家公布了包裹的來源)等其他國家。
風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)
“本公司總部在倫敦,所有的藥物都從印度運(yùn)來,”他透露。不到兩分鐘時(shí)間,保羅確認(rèn)說,向瑞士發(fā)送非法數(shù)量的偉哥、犀利士(Cialis)等非專利陰莖勃起刺激藥物(俗稱“壯陽藥”),不應(yīng)該是個(gè)問題。
不過,對(duì)藥物無規(guī)范出口現(xiàn)象的態(tài)度有了改變的跡象。這種等同于國際走私的經(jīng)營活動(dòng)逃避了關(guān)稅與稅收的繳納,造成國家收入的減少,因此印度商業(yè)部也開始關(guān)注這個(gè)問題了。
瑞士漏洞
歐盟禁止通過郵政途徑,從歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的國家購買供個(gè)人使用的藥物制劑。在沒有處方的情況下購買勃起障礙癥或減肥類藥物也是非法的。
就是這個(gè)“例外”被人加以利用,為了自用從海外進(jìn)口藥物。莫西曼估計(jì),在4萬起額外的藥品進(jìn)口中,有一半在法律規(guī)定的限度之內(nèi),因此算為合法。她補(bǔ)充說,剩余的2萬起由于數(shù)量巨大,被認(rèn)定為非法。
這種內(nèi)裝印度生產(chǎn)的偉哥的包裹,2014年瑞士海關(guān)平均每天截獲不止一個(gè)。(Keystone)瑞士男性正在鉆法律的空子,通過互聯(lián)網(wǎng)從印度購買便宜的非專利萬艾可(Viagra,俗稱“偉哥”)。但服用這些廉價(jià)藥片有一定的健康風(fēng)險(xiǎn),也很可能牽涉到藥品犯罪。
“如果服用超過推薦日常劑量?jī)伞⑷兜乃幬铮Ч粫?huì)更好,但副作用絕對(duì)大很多,”莫西曼警告說:“即使在網(wǎng)上買的產(chǎn)品含有正確的活性成分,醫(yī)療指導(dǎo)的缺乏還是會(huì)讓這種購買活動(dòng)帶來健康風(fēng)險(xiǎn)。”
陰莖勃起刺激藥物是印度的大業(yè)務(wù)。根據(jù)PharmaTrac市場(chǎng)調(diào)查,僅2015年第一季度,印度制藥業(yè)“性刺激與回春藥物”類別的銷售額就高達(dá)6800萬瑞郎(約合4.45億元人民幣)。這大約相當(dāng)于輝瑞公司(Pfizer)同期全球偉哥銷售額的20%,但印度生產(chǎn)的要便宜40倍左右。
然而,這些數(shù)字只是根據(jù)瑞士海關(guān)查獲包裹數(shù)量(2014年查獲數(shù)剛過1200個(gè))所作的估算,無人知曉瑞士非法藥品問題的確切涉及面。我們所確知的是,印度是瑞士海關(guān)收繳的非法藥品的主要來源國,相當(dāng)于沒收總量的45%。
(翻譯:小雷), 瑞士資訊swissinfo.ch
“在政府與制藥業(yè)內(nèi)部存在一種猜疑,覺得外國監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國際藥物游說組織毫無必要地針對(duì)印度企業(yè),”健康分析網(wǎng)(Health Analytics)記者與創(chuàng)辦人賽義德·納扎卡特(Syed Nazakat)表示:“真實(shí)情況卻是,印度的監(jiān)管機(jī)構(gòu)食品藥物監(jiān)督局設(shè)備、人員嚴(yán)重不足,難以保護(hù)藥品制造。”健康分析網(wǎng)是印度首個(gè)專注于保健方面的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)網(wǎng)站。
有人懷疑,印度政府很不愿意向強(qiáng)大的制藥領(lǐng)域施加壓力,該行業(yè)2014年的藥品出口總額高達(dá)150億美元。在劣質(zhì)藥品問題上,印度制藥業(yè)已受到重要海外市場(chǎng)的極大關(guān)注,例如在美國,大約40%的非專利和非處方藥產(chǎn)自印度。
2014年,在一次罕見的打擊非法出口行動(dòng)中,印度馬哈拉施特拉邦食品藥物監(jiān)督局發(fā)現(xiàn),訂單都是由“中間人”通過郵件發(fā)給印度的批發(fā)商。這些批發(fā)商再去市場(chǎng)上找到所訂藥品的最廉價(jià)品牌,并通過當(dāng)?shù)胤咒N商收購。最后,這些藥品被打包,直接寄給從中間人那里得到的最終收貨人的郵政地址。該邦的食品藥物監(jiān)督局注意到,中間人的電郵來源(通常為美國、英國、澳大利亞或迪拜)與非法包裹的最終目的地,幾乎沒有對(duì)得上的。
盡管這類壯陽藥物價(jià)格相對(duì)不高,但它的利潤率卻超過40%-這在印度制藥業(yè)生產(chǎn)的藥品中是最高的。
令人擔(dān)憂的是,許多這類網(wǎng)站銷售的非專利偉哥與犀利士,每片的藥物活性成分劑量都超過推薦標(biāo)準(zhǔn)。200毫克劑量的非專利偉哥(正常劑量為100毫克)和60毫克劑量的非專利犀利士(正常劑量為20毫克),在網(wǎng)上比比皆是。
在辨別壯陽藥非法進(jìn)口實(shí)際牽涉范圍方面,荷蘭是唯一接近這個(gè)目標(biāo)的歐洲國家。荷蘭科研人員對(duì)三個(gè)城市的下水道作了抽樣分析,尋找西地那非(Sildenafil,即偉哥中的活性成分)的蹤跡,并將結(jié)果與合法開具的藥物紀(jì)錄進(jìn)行比較。他們發(fā)現(xiàn),這三座城市中至少有60%的西地那非從非法來源獲得。
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