外商投資新年收“紅包” 享受財(cái)政稅收等多方面優(yōu)惠

　　主持人楊萌：2020年1月1日，《中華人民共和國(guó)外商投資法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外商投資法》）、《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）正式施行。今日本報(bào)聚焦《外商投資法》、《實(shí)施條例》實(shí)施及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境等方面的有益影響。

　　2019年3月15日，我國(guó)外商投資領(lǐng)域的基本法律《中華人民共和國(guó)外商投資法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《外商投資法》）草案在第十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上表決通過(guò)。司法部、商務(wù)部、發(fā)改委隨后起草并頒布了《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿）》。經(jīng)過(guò)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議于2019年12月12日審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）草案，并于12月31日發(fā)布。《實(shí)施條例》將于2020年1月1日與《外商投資法》同步施行。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師崔凡表示，《外商投資法》是新時(shí)代我國(guó)利用外資的基礎(chǔ)性法律，《實(shí)施條例》是具體落實(shí)《外商投資法》的行政法規(guī)，它們都是推進(jìn)制度型開(kāi)放的重要工具。《外商投資法》及其《實(shí)施條例》與相關(guān)部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件以及司法解釋等共同構(gòu)成我國(guó)新時(shí)代外商投資管理體制的制度框架。

　　中國(guó)民生銀行研究院研究員郭曉蓓昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《外商投資法》是新中國(guó)第一部外商投資領(lǐng)域統(tǒng)一的基礎(chǔ)性法律。《外商投資法》及其《實(shí)施條例》全面回應(yīng)了外資企業(yè)關(guān)切，根據(jù)這部法律，國(guó)家對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；外商投資企業(yè)依法平等適用國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策；國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作；國(guó)家保障外商投資企業(yè)依法通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)參與政府采購(gòu)活動(dòng)；國(guó)家保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。《實(shí)施條例》的出臺(tái)必將大大增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。

　　1月1日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，實(shí)施《外商投資法》可以依法促進(jìn)和保護(hù)外商的投資行為，使其更安定安心在華投資經(jīng)營(yíng)，并且保證在各項(xiàng)優(yōu)惠政策實(shí)施中享受到公平的待遇。因此，對(duì)外商在華投資預(yù)期有正面促進(jìn)作用，外商投資者可以做到尋求相關(guān)法律保護(hù)。

　　積極促進(jìn)外商投資是《外商投資法》的主旨之一。對(duì)《外商投資法》“投資促進(jìn)”一章的有關(guān)規(guī)定，《實(shí)施條例》主要從以下五個(gè)方面作了細(xì)化。一是外商投資企業(yè)依法平等適用國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策；二是提高外商投資政策的透明度；三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資；四是保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作；五是保障外商投資企業(yè)依法公平參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

　　在鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資方面，《實(shí)施條例》規(guī)定國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，制定鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，列明鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國(guó)投資者投資的特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)。外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)可以依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院的規(guī)定，享受財(cái)政、稅收、金融、用地等方面的優(yōu)惠待遇。外國(guó)投資者以其在中國(guó)境內(nèi)的投資收益在中國(guó)境內(nèi)擴(kuò)大投資的，依法享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

　　劉向東表示，對(duì)外持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，原先未開(kāi)放的金融、汽車(chē)、醫(yī)養(yǎng)等領(lǐng)域都會(huì)給外資帶來(lái)新增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)與消費(fèi)升級(jí)相適應(yīng)的高技術(shù)領(lǐng)域也會(huì)成為外資青睞的焦點(diǎn)。（蘇詩(shī)鈺）