加強民族團結 促進西藏和諧穩定發展

民族團結是我國各族人民的生命線，是中國共產黨處理民族關系問題的一項準則，是建設中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分。維護民族團結對于維護國家統一，貫徹落實黨的十九大精神，正確貫徹黨的民族政策，發展民族團結進步事業，加快民族地區經濟發展，維護社會和諧穩定，抵御境外敵對勢力滲透，促進各民族繁榮進步，具有重要的戰略意義。西藏是我國重要的國家安全屏障、重要的生態安全屏障、重要的戰略資源儲備基地、重要的中華民族特色文化保護地和面向南亞開放的重要通道，是反分裂、反滲透斗爭的前沿陣地。西藏的安全與穩定，關乎國家的安全與穩定。因此，加強西藏民族團結工作意義重大而深遠。

一、民族團結是中華民族的優良傳統

習近平同志指出：“在幾千年歷史長河中，中國人民始終團結一心、同舟共濟，建立了統一的多民族國家，發展了56個民族多元一體、交織交融的融洽民族關系，形成了守望相助的中華民族大家庭。”

中國自古以來就是一個統一的多民族國家。鴉片戰爭以來，少數民族與漢族一起共同抗擊侵略。新中國成立后，為消除各民族之間的隔閡，黨和國家通過派出訪問團到民族地區訪問，組織邊疆少數民族各階層人士到內地參觀，解決少數民族群眾生產生活的實際困難，大力培養少數民族干部，爭取和團結民族、宗教上層人士，有效地疏通和改善了民族關系，增進了民族之間的信任和團結，增強了各民族對祖國的認同和熱愛。與此同時，黨和國家在民族地區開展了民主改革和社會主義改造，使生活在原始公社制度、奴隸制度、封建農奴制度、封建地主經濟等眾多社會制度下的各民族，共同攜手走上了社會主義道路。

西藏作為祖國不可分割的一部分，其歷史就是西藏各族人民休戚與共、團結奮斗的民族關系發展史。在唐朝時期，唐太宗把文成公主嫁給吐蕃首領松贊干布，密切了唐、吐蕃經濟文化交流，增進了漢藏的友好關系。1888年，英帝國主義侵略者公然武裝侵略西藏，高原兒女奮起反抗，各民族人民同仇敵愾，譜寫了西藏各族群眾保衛祖國山河的壯烈詩篇。在1962年中印邊境自衛反擊戰中，西藏各族人民同人民解放軍并肩作戰，譜寫了西藏人民愛國主義的新篇章。在長期的歷史發展中，西藏各族人民始終用自己的實際行動反對分裂、維護國家統一，各民族在政治、經濟、文化、生活交融交往中，形成了一個統一的、不可分離的整體。“團結穩定是福，分裂動亂是禍”，如今這句話早已刻進各族群眾內心。

二、民族團結是西藏社會和諧穩定的前提條件

“合則兩利，離則兩傷。”凡是各民族和睦相處的時候，社會就安定，各族人民就安居樂業；凡是民族之間鬧紛爭的時候，社會就動蕩，各族人民就遭受苦難。

保持社會政治穩定，是西藏的一件大事，是完成各項任務、實現宏偉目標的首要前提和重要基礎。多年以來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在自治區黨委、政府的正確領導下，我區各級黨組織遵照習近平總書記關于治邊穩藏的重要論述，以及“加強民族團結、建設美麗西藏”的重要指示，始終把民族團結作為各族人民的生命線，牢固樹立“三個離不開”思想，正確處理改革發展與穩定的關系，把維護社會政治穩定作為一件大事來抓，收到了一定效果，保持了大局的穩定。

但是，由于國際國內多種因素的影響，我區還存在許多現實的和潛在的不安定因素。國際反動勢力加緊在我國推行“西化”“分化”戰略，公開支持境內外的民族分裂活動。十四世達賴集團公然與國際反動勢力相勾結，和西方敵對勢力沆瀣一氣、狼狽為奸，不斷變換策略和手段，進行反動宣傳，煽動民族仇恨，制造民族矛盾，使我區的穩定受到了嚴峻挑戰。歷史的經驗證明，團結是穩定的前提和基礎。只有加強各民族大團結，才能使分裂分子無機可乘、無空可鉆，才能真正保證社會政治的穩定。可以說，在西藏各族人民親密團結的銅墻鐵壁面前，一切敵人都會碰得頭破血流，他們的罪惡目的是永遠不會得逞的。

三、民族團結是西藏發展進步的基石

新中國成立以來，民族發展實現了歷史性跨越。政治上，民族自治地方普遍建立，實現少數民族當家作主。中國共建立了155個民族自治地方，在全國55個少數民族中，有44個民族建立了自治地方。經濟上，民族地區經濟建設實現歷史性跨越，人民生活水平普遍提高。民族地區的生產總值和財政收入不斷提高，基礎設施建設成績斐然。文化教育上，民族地區社會事業全面發展，人口素質顯著提高。少數民族適齡兒童入學率大幅提高，基本實現了普及九年制義務教育和掃除青壯年文盲的目標。西藏民主改革以來的實踐也充分說明：什么時候民族團結搞得好，經濟建設和各項事業就蓬勃發展；什么時候民族團結出問題，經濟建設和各項事業就遭受挫折。

西藏民主改革以來，人民生活水平大幅提高，黨的各項富民政策全面落實，西藏各族群眾享受到了全國最優惠的政策，人民生活水平大幅改善。2018年，西藏全區生產總值達到1477.63億元，按可比價格計算，比1959年的1.74億元，約增長了191倍；城鄉居民人均可支配收入分別是1965年的73倍和105倍；交通運輸初步形成了以拉薩為中心的“三縱、兩橫、六通道”的主骨架，各種交通運輸方式相互融合、相互銜接、相互協調，輻射藏中、東、西三個經濟區的綜合交通運輸體系。

團結出凝聚力，團結出戰斗力。民族團結是西藏各族人民的生命線，是加快經濟社會發展的基本前提和政治基礎，更是構建西藏和諧社會的重要體現。

四、加強民族團結，增進民族凝聚力

做好新時代民族團結進步工作，關鍵是要深入貫徹落實好習近平總書記關于民族工作的重要論述，堅定不移地走中國特色解決民族問題的正確道路，緊扣西藏工作的著眼點、著力點和出發點、落腳點，把黨中央的特殊關懷轉化為做好民族工作、促進民族團結的強大動力，不斷開創民族團結進步事業新局面。

一要堅持黨對民族工作的領導。堅持中國共產黨的領導是維護民族團結的根本保證。習近平總書記強調，中國共產黨的領導是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結的根本保證。只要我們牢牢堅持中國共產黨的領導，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關系，我們的民族團結統一在政治上就有充分保障。2019年，是西藏民主改革60周年，西藏用發展和進步展示了短短幾十年，跨越上千年的奇跡。這樣的奇跡之所以能在西藏發生，正是因為堅定不移堅持中國共產黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅定不移堅持和完善民族區域自治制度。只有在中國共產黨的領導下，才能建設出團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏。因此，各級黨委要擔負起做好民族宗教工作的政治責任和領導責任，各地各部門要密切配合、協調聯動、共同努力，各級領導干部要著力提高工作能力和水平，基層黨組織要發揮更大作用，廣大黨員要成為促進民族團結的模范，不折不扣地把黨中央關于民族宗教工作的部署要求落到實處，自覺從政治上把握民族關系、看待民族問題、做好民族工作。

二要大力發揚斗爭精神。民族分裂主義是民族團結的大敵，是分裂動亂破壞的根源。維護祖國統一，維護民族團結，維護社會穩定，反對民族分裂，是國家最高利益之所在，也是西藏各民族的根本利益之所在。只有深入貫徹落實中央關于西藏發展穩定的一系列重大戰略決策，充分認識反分裂斗爭的長期性、復雜性、艱巨性和保持西藏穩定的重要性，最大限度地團結和依靠各族干部群眾，最大限度地孤立和打擊極少數分裂分子，才能取得反分裂斗爭的偉大勝利。各級黨組織和廣大黨員要不斷增強斗爭本領，堅決抵制和批判錯誤思潮，激濁揚清、解疑釋惑、明辨方向，敢于發聲亮劍、開展反分裂斗爭、辨析批駁錯誤思想，引導社會輿論，促進社會和諧穩定。

三要加強宣傳引導。習近平總書記強調：“加強民族團結，基礎在于搞好民族團結進步教育，建設各民族共有精神家園。”加強中華民族大團結，最重要的是建設各民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識。因此，要廣泛開展思想政治教育，結合當前正在開展的“不忘初心、牢記使命”“做合格黨員、當先鋒模范”“兩學一做”“四講四愛”學習教育，利用各類媒介大力加強“三個離不開”“五個認同”教育，使各族干部群眾深刻認識到，每一個民族都是中華民族大家庭的一員，都和這個大家庭血肉相連、休戚與共；要使各族干部群眾深刻認識到，在歷史發展的長河中，智慧、勤勞、勇敢的中華民族創造了千古流芳的中華文化，各民族都為創造和發展中華文化作出了貢獻；要使廣大干部群眾深刻認識到，堅持社會主義道路，是中國共產黨人的堅定信念，是中國歷史發展的必然趨勢，也是中國各族人民的必然選擇。

（作者單位：中共拉薩市尼木縣委黨校）