上海以生態(tài)環(huán)保促進高質量發(fā)展

原標題：上海以生態(tài)環(huán)保促進高質量發(fā)展

在日前舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，上海市生態(tài)環(huán)境局局長壽子琪介紹了上海以生態(tài)環(huán)境保護促進高質量發(fā)展、提升高品質生活的有關情況。數(shù)據(jù)顯示，今年1月-8月，上海市大氣中PM2.5的濃度得到了有效抑制，PM2.5平均濃度為36微克/立方米，與2018年同期持平，也是2013年以來同期最低水平。

環(huán)境質量總體改善

大氣質量與去年同期基本持平，上海的水環(huán)境質量也在持續(xù)改善。今年1月-7月，上海主要河流斷面水環(huán)境功能區(qū)達標率為83.7%，同比上升14.8%；Ⅱ類-Ⅲ類水質斷面占43.2%，同比上升20.2%；劣Ⅴ類斷面占5.1%，同比下降5.8%。今年上海的目標是將全市劣Ⅴ類水體比例控制在12%以內，而截至今年6月底，全市劣Ⅴ類水體比例已降至9.3%。

今年1月-8月，上海環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率為82.3%，與2018年同期相比基本持平，略微下降了0.8%。“主要問題在臭氧。”壽子琪表示，臭氧污染已經成為上海目前大氣治理的主要攻堅對象，也是發(fā)達國家大氣治理過程中普遍遭遇的難題。

與去年同期相比，今年1月-8月，上海市輕度污染天增加兩天、中度污染天增加1天、重度污染天減少1天，其中，今年前8個月唯一一個重度污染天就是臭氧超標造成的。目前，上海正通過排摸污染源清單、提前實施揮發(fā)性有機物治理計劃等措施治理臭氧污染。

中央生態(tài)環(huán)保督察整改已立案714起

嚴厲的監(jiān)督執(zhí)法，倒逼一批落后的污染源關停并轉，優(yōu)化了上海的生態(tài)環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察進駐上海的1個月時間里，上海各區(qū)、部門、單位及時調查處理信訪投訴和下沉督察反映的情況，集中處理一批生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題。

截至8月25日，執(zhí)法部門共立案714起，罰款近7570萬元，責令整改1433家，查封扣押48家，關停取締310家，行政拘留3人，刑事拘留3人；累計約談321人次，問責10人。

同時，上海還全力推進市級督察工作，對4個區(qū)開展了環(huán)保督察，現(xiàn)場檢查點位1456個，交辦整改問題823個，累計交辦群眾舉報件983件。四區(qū)合計責令整改631件，立案處罰941件，共計罰款7733.7萬元，實行“兩法”銜接5件；實行查封52家、關停34家；約談680人。

通過生態(tài)環(huán)境保護督察，上海市進一步夯實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，加快解決了市民身邊的環(huán)境問題。

在污染防治領域持續(xù)發(fā)力

上海市生態(tài)環(huán)境的改善，也離不開在污染防治領域的持續(xù)發(fā)力。今年前7個月，上海已完成產業(yè)結構調整約700項（今年目標1000項）、中小燃油燃氣鍋爐低氮改造1253臺（目標2958臺）、“散亂污”整治158家（目標204家）、重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物深化治理工程117家（目標202家）。

對上海PM2.5貢獻率約占三成的移動污染源，上海重點在源頭減量上做文章，不斷提升燃油質量及對車輛排放水平的要求。

在全面供應符合國六標準車用汽柴油的基礎上，上海今年起實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”；今年5月1日起，汽柴油車排放檢驗兩項新國標全面實施，上海用車排放檢驗管理要求進一步收嚴。

今年7月1日，上海還提前實施輕型汽車新車國6b標準。據(jù)壽子琪透露，上海將進一步加大新能源車推廣力度，推進老舊車特別是國三柴油車的淘汰，今年9月將印發(fā)國三柴油車公告，并加快推廣柴油車遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)。

此外，上海還首次劃定了高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)，全面推進非道路移動機械管理。自2019年10月1日起，上海外環(huán)線以內（含）區(qū)域禁止使用國Ⅰ及以前標準的非道路移動機械，非道路移動機械排放需滿足Ⅲ類限值要求；2020年10月1日起，全市范圍內禁止使用國Ⅰ及以前標準的非道路移動機械。（蔡新華）