藍(lán)天回來(lái)了 空氣清新了

　　◆本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 李明哲

　　“與往年焚燒秸稈造成烏煙瘴氣的情形相比，從去年秋冬季開(kāi)始到現(xiàn)在，空氣可是清新了不少。這和省里大力倡導(dǎo)農(nóng)戶打包深翻、探索長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)秸稈變廢為寶的做法分不開(kāi)。”黑龍江省克山縣西建鄉(xiāng)黨委書(shū)記申利君對(duì)今年的空氣質(zhì)量變化深有感觸。

　　今年1至6月，黑龍江省13個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為163天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為90.3%，同比升高0.4個(gè)百分點(diǎn)，其中黑河和大興安嶺達(dá)標(biāo)率為100%。記者從黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，自2018年以來(lái)，黑龍江省堅(jiān)持系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌施策，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得扎實(shí)進(jìn)展。2018~2019年供暖季，黑龍江省空氣質(zhì)量接近國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。

　　疏堵結(jié)合 嚴(yán)控秸稈焚燒

　　52歲的賀昌斌是東寧市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，自2018年9月15日黑龍江省打響有效解決秸稈露天焚燒攻堅(jiān)戰(zhàn)第一槍以來(lái)，他始終堅(jiān)持在巡查的第一線。“秋收季節(jié)，我們就等在田地的進(jìn)出口，每天向農(nóng)民朋友宣傳秸稈焚燒的危害。有時(shí)候一句話，一天內(nèi)要反復(fù)說(shuō)上二三百遍。”他說(shuō)，令人欣慰的是，當(dāng)?shù)亟斩挿贌�現(xiàn)象得到了有效控制。

　　2018年8月29日，黑龍江省出臺(tái)《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》，這也被稱為史上最嚴(yán)“禁燒令”，規(guī)定各級(jí)黨委政府要層層落實(shí)露天焚燒秸稈主體責(zé)任，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，層層簽訂責(zé)任狀，對(duì)受到責(zé)任追究的一至四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格，在督導(dǎo)檢查過(guò)程中緊盯“第一把火”，嚴(yán)查重處違規(guī)焚燒秸稈責(zé)任人。

　　同年11月，黑龍江省印發(fā)了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃。在具體實(shí)施中，黑龍江省堅(jiān)決管控露天焚燒秸稈，按照“以堵促疏”的原則，建立聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系，制定獎(jiǎng)懲規(guī)定，開(kāi)展督查巡查和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

　　“堵”的同時(shí)，也要給秸稈找“出路”。在圍繞肥料化、燃料化、飼料化、原料化、基料化5個(gè)領(lǐng)域，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。在五常市興盛鄉(xiāng)興盛草墊廠，秸稈制成的草墊將用作大學(xué)宿舍的床墊，節(jié)能又環(huán)保。興盛鄉(xiāng)奕維玉米專業(yè)種植合作社將秸稈打包壓塊后運(yùn)往大連進(jìn)行深加工。此外，秸稈制成的生物質(zhì)燃料、餐具等，在當(dāng)?shù)匾矀涫軞g迎。

　　疏堵結(jié)合嚴(yán)控秸稈焚燒，2018年9月至2019年5月，黑龍江省共發(fā)現(xiàn)秸稈露天焚燒火點(diǎn)85處，較2016年、2017年重點(diǎn)時(shí)段火點(diǎn)數(shù)1933處、3083處分別下降95.6%、97.2%。2018年全省空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為93.5%，同比提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，龍江藍(lán)“顏值高、氣質(zhì)好”。

　　統(tǒng)籌施策 狠抓燃煤污染治理

　　“以前我們有臺(tái)4噸的小鍋爐，每年燒煤1400噸。由于排放不達(dá)標(biāo)，隨后我們對(duì)鍋爐進(jìn)行煤改電。”在跟隨監(jiān)察人員來(lái)到位于哈爾濱火車站附近的龍門貴賓樓酒店時(shí)，酒店總經(jīng)理梁波告訴記者，“煤改電后，每年可減少排放616噸二氧化碳、364噸灰渣、28噸二氧化硫。”

　　在哈爾濱醫(yī)科大學(xué)也開(kāi)展了淘汰燃煤鍋爐行動(dòng)，哈醫(yī)大后勤管理處副處長(zhǎng)郭志軍告訴記者，學(xué)校供暖面積約42萬(wàn)平方米，原有4臺(tái)老舊燃煤供暖鍋爐，達(dá)不到國(guó)家環(huán)保要求。由于污染物排放不達(dá)標(biāo)，一到供暖期，學(xué)校經(jīng)常接到生態(tài)環(huán)境部門罰單。于是學(xué)校決定對(duì)供暖鍋爐進(jìn)行整體改造，更換為3臺(tái)新型環(huán)保燃?xì)忮仩t。鍋爐排放的都是水蒸氣，完全符合國(guó)家環(huán)保要求。

　　記者從省生態(tài)環(huán)境廳了解到，黑龍江突出抓好燃煤污染治理，開(kāi)展了全省地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐“清零”行動(dòng)，啟動(dòng)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及燃煤設(shè)施、儲(chǔ)糧燃煤烘干設(shè)備淘汰工作，2018年共淘汰燃煤鍋爐2185臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染控制，淘汰黃標(biāo)車12248輛、老舊車35858輛；完成重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵治理67項(xiàng)、揮發(fā)性有機(jī)物治理7項(xiàng)。截至目前，累計(jì)完成59臺(tái)煤電機(jī)組超低排放改造，裝機(jī)容量1573.8萬(wàn)千瓦，超過(guò)全省煤電總裝機(jī)容量的70%。

　　嚴(yán)格督查 痛擊環(huán)境違法行為

　　為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)大氣污染防治目標(biāo)，黑龍江省在2018年10月20日至2019年4月15日期間，開(kāi)展了2018-2019年秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查工作。此次督查的重點(diǎn)包括污染源污染防治、城市環(huán)境綜合整治、“散亂污”企業(yè)取締關(guān)閉、重污染天氣防控等。

　　在一次檢查中，督查人員發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市先鋒金屬鍛造有限公司未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)、鍛造工序廢氣無(wú)組織排放，哈爾濱市巨晟印業(yè)有限公司燃煤鍋爐未安裝污染防治設(shè)施，道外區(qū)宏偉路古梨園公園管理處2臺(tái)燃煤小鍋爐無(wú)污染防治設(shè)施。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督查組責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法查處環(huán)境違法行為，并推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題整改。

　　據(jù)悉，在開(kāi)展秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查期間，黑龍江省共發(fā)現(xiàn)各類大氣環(huán)境問(wèn)題1094件，對(duì)其中持續(xù)超標(biāo)排放的采取按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，確保違法問(wèn)題整改到位；對(duì)通過(guò)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施以及篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式，違法排放污染物的違法行為，采取查封扣押、停產(chǎn)整治等手段，予以重點(diǎn)打擊。

　　黑龍江省還建設(shè)了移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省“一張網(wǎng)”，建立行政處罰自由裁量決策輔助系統(tǒng)，避免人為干擾，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)用APP軟件、無(wú)人機(jī)、遠(yuǎn)紅外攝像頭等信息化設(shè)備，提升了大氣污染防控智能化水平。（李明哲）