周小川談Libra：有必要未雨綢繆

　　Facebook發(fā)布的Libra加密貨幣項目再度引發(fā)各界關(guān)注。7月9日，在“中國外匯管理改革與發(fā)展”研討會上，央行前行長、中國金融學(xué)會會長周小川表示，Libra企圖盯住一籃子貨幣的想法，代表了未來可能出現(xiàn)一種全球化貨幣的趨勢。針對這一未來趨勢而言，周小川指出，“未雨綢繆提前做政策研究很有必要。如果能提前排查潛在風(fēng)險，對我們大有益處”。

　　作為曾經(jīng)掌舵央行年份最長的行長，周小川對于數(shù)字貨幣一直頗有研究。此次，他提到，Libra相比此前的數(shù)字貨幣存在兩大進步。其一，它吸收了加密貨幣以往過于求成的教訓(xùn)，能夠避免幣值的大幅波動和投機成分。據(jù)了解，為了避免與大多數(shù)數(shù)字貨幣一樣價格劇烈波動，Libra將由真實資產(chǎn)儲備支持。每個新創(chuàng)建的Libra幣都需要用一籃子銀行存款或高質(zhì)量的政府債券，這可以使Libra的幣值相對保持穩(wěn)定。

　　其二，Libra瞄準(zhǔn)了跨境領(lǐng)域的硬需求。周小川表示，Libra抓住了過去跨境交易不方便的弱點，提出了自己的跨境方案。在發(fā)達國家之間，隨著swift的應(yīng)用，跨境支付的問題并不顯著。但是對一些小型國際組織以及落后的發(fā)展中國家來說，匯款，尤其移民辦移民勞工的匯款辦理跨境支付確實存在交易費率較高的問題。

　　Libra作為Facebook發(fā)行的加密數(shù)字貨幣，一段時間以來，熱度居高不下。自6月18日Libra官網(wǎng)正式上線并發(fā)布了白皮書后，甚至直接帶動了世界范圍內(nèi)數(shù)字貨幣價格的普遍上漲，其中比特幣價格更是于6月26日當(dāng)天突破了1.2萬美元大關(guān)。

　　周小川認(rèn)為，Libra會不會成功尚未可知，但有了這個想法就會對現(xiàn)在的制度產(chǎn)生沖擊，這不僅是對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和支付系統(tǒng)的沖擊，它企圖盯住一籃子貨幣的想法，代表了未來可能出現(xiàn)一種全球化貨幣的趨勢。“未來可能會出現(xiàn)更加國際化、全球化的貨幣，是一種強勢的貨幣，導(dǎo)致主要貨幣和它產(chǎn)生兌換關(guān)系。這個東西并不一定是Libra，但從最近幾年的趨勢看，會有不少機構(gòu)和人員試圖建立一種更有利于全球化的貨幣。”周小川如是說，“在人民幣本外幣趨同和一體化的進程中，需要考慮這種趨勢對我們的壓力。”

　　那么，應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對這一未來趨勢？周小川認(rèn)為，“未雨綢繆提前做政策研究很有必要。如果能提前排查潛在的風(fēng)險，對我們是大有益處的。需要在政策研究和儲備上有前瞻性的準(zhǔn)備，在可能發(fā)生的危機中盡量減少自己的軟肋”。

　　在歷任央行行長中，周小川既是任職時間最久的，也是最具國際影響力的一位。在周小川掌舵央行期間，一直推動央行數(shù)字貨幣研發(fā)。因此，周小川此次針對Libra所做出的觀點，也引發(fā)了市場的廣泛關(guān)注。

　　在此之前，業(yè)內(nèi)分析人士、監(jiān)管機構(gòu)人士就曾對等全球化數(shù)字貨幣對貨幣政策可能帶來的沖擊做出過警示。央行支付結(jié)算司副司長穆長春日前發(fā)文指出，無論是從對貨幣政策的執(zhí)行，還是宏觀審慎管理的角度，Libra這類穩(wěn)定幣的出現(xiàn)和發(fā)展，都離不開央行的支持和監(jiān)管，必須納入央行的監(jiān)管框架。

　　7月8日，央行研究局局長王信表示，Libra一定程度上解決了信任問題和廣泛使用問題，但隨著它進一步使用，是否會更多發(fā)揮貨幣的職能，或?qū)�對各國貨幣政策、金融穩(wěn)定乃至對國際貨幣體系產(chǎn)生重大的影響。事實上，貨幣背后是利益、權(quán)力、國際政治、外交。如果一種支付工具，甚至還發(fā)揮貨幣的職能，必然會沖擊法定貨幣，從而對一個國家貨幣調(diào)控、金融調(diào)控等各方面帶來直接影響。在貨幣這一涉及到國家主權(quán)的領(lǐng)域，能否敞開胸懷迎接所謂國際的貨幣、一種超主權(quán)的貨幣需要打很大的問號。對此，央行直接發(fā)行數(shù)字貨幣有助于提升貨幣政策有效性，未來要推動央行數(shù)字貨幣研發(fā)。