石家莊：主城區(qū)棚戶區(qū)征收改造新政出臺(tái)

6月13日，石家莊市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)主城區(qū)城市棚戶區(qū)征收改造工作的意見》的通知（下簡稱《意見》）。《意見》從加強(qiáng)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和土地供應(yīng)、多渠道籌措資金、鼓勵(lì)就近異地安置和明確屬地政府和相關(guān)部門責(zé)任四大方面做了詳細(xì)規(guī)定。

降低棚戶區(qū)改造開發(fā)強(qiáng)度

在加強(qiáng)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和土地供應(yīng)方面，《意見》明確要求嚴(yán)格執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，降低棚戶區(qū)改造開發(fā)強(qiáng)度。對(duì)原出具過規(guī)劃條件或確定過容積率，但土地尚未出讓的棚戶區(qū)改造地塊，各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)均須符合《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，居住容積率不大于2.9。原確定居住容積率超過2.9的，一律調(diào)整為2.9，高標(biāo)準(zhǔn)保障城市建設(shè)品質(zhì)和居住街坊的宜居環(huán)境。改造范圍用地規(guī)模小于1公頃的，征收后由市政府進(jìn)行統(tǒng)籌使用，改造范圍內(nèi)不再安排建設(shè)回遷住宅。

已取得拆遷許可證并簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的和該《意見》印發(fā)時(shí)，已經(jīng)下達(dá)征收決定且簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議不少于50%的（不包含2018年11月底下達(dá)征收決定的20個(gè)項(xiàng)目），經(jīng)石市住建部門認(rèn)定同意后，原確定的容積率和計(jì)容方式、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃指標(biāo)繼續(xù)有效；并按照原規(guī)范審定規(guī)劃方案，不再按照新《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》校核。

棚戶區(qū)改造項(xiàng)目與匹配地塊統(tǒng)一核算分?jǐn)偝杀荆�享受同等的棚戶區(qū)改造政策，為保證匹配地塊的居住品質(zhì)，匹配地塊居住容積率控制為2.5。根據(jù)《容積率指標(biāo)管理規(guī)定》（修訂版）核定匹配地塊居住容積率達(dá)不到2.5，按居住容積率不大于2.5履行控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)程序后出具規(guī)劃條件。

鼓勵(lì)就近異地安置

《意見》明確，征收住宅類房屋時(shí)，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換或就近異地安置。

貨幣補(bǔ)償：鼓勵(lì)被征收人采取貨幣補(bǔ)償方式自行購買房屋進(jìn)行安置，對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人，給予不超過被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的25%獎(jiǎng)勵(lì)。

原地產(chǎn)權(quán)調(diào)換：被征收人選擇在征收范圍內(nèi)安置的，被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋等價(jià)值量置換，因房屋不可分割的原因，超出部分按照市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。

就近異地安置：被征收人選擇政府安排的就近異地安置房的，被征收房屋與異地安置房等價(jià)值部分，可按政府限定價(jià)結(jié)算，因房屋不可分割超出部分可按優(yōu)惠價(jià)結(jié)算，具體標(biāo)準(zhǔn)在征收補(bǔ)償方案中明確。限定價(jià)由轄區(qū)政府按照不低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格70%的原則確定，優(yōu)惠價(jià)可參照成本價(jià)格確定。區(qū)政府對(duì)選擇異地安置房的被征收人，可給予異地安置獎(jiǎng)勵(lì)。征收安置房的戶型由各區(qū)政府根據(jù)本轄區(qū)項(xiàng)目實(shí)際情況設(shè)計(jì)，征收安置房原則上貼近面積安置。

《意見》還明確了最低住房保障。被征收人選擇貨幣安置的，被征收人家庭本市他處無住房且被征收房屋建筑面積不足30平方米的，不足部分按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)足30平方米，超過30平方米不足45平方米的，不足部分按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)足45平方米，其他搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置、獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)償均按原面積計(jì)算。被征收人選擇異地安置的，被征收人家庭本市他處無住房且被征收房屋建筑面積不足45平方米的，補(bǔ)足45平方米，超出45平方米不可分割部分按照優(yōu)惠價(jià)購買。

下列情況不屬于補(bǔ)助范圍：非本市戶口；被征收家庭成員名下有非住宅房屋的；暫停辦理有關(guān)手續(xù)的書面通知發(fā)布后結(jié)婚或離婚，其配偶或原配偶另擁有住房的；產(chǎn)權(quán)人未成年且父母在本市他處有住房的；其他不當(dāng)增加補(bǔ)償成本的行為。