“照葫蘆畫(huà)瓢”擬文件 沒(méi)有團(tuán)員也要繳團(tuán)費(fèi)

　　違紀(jì)違法問(wèn)題通報(bào)

　　近日，四川省廣安市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了13起形式主義、官僚主義典型案例，其中一起是共青團(tuán)武勝縣委收繳團(tuán)費(fèi)搞官僚主義“搞攤派”問(wèn)題。

　　經(jīng)查，2017年至2018年，武勝團(tuán)縣委對(duì)各地各單位共青團(tuán)員分布情況底數(shù)不清，不顧實(shí)際情況，直接將團(tuán)費(fèi)收繳工作以任務(wù)分解形式下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門(mén)，導(dǎo)致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有團(tuán)員仍需承擔(dān)團(tuán)費(fèi)上繳任務(wù)。

　　2019年4月10日，武勝縣紀(jì)委責(zé)令團(tuán)縣委向縣委作出書(shū)面檢查；時(shí)任團(tuán)縣委書(shū)記屈挺、現(xiàn)任團(tuán)縣委書(shū)記陳婷向縣紀(jì)委作出書(shū)面檢查；對(duì)團(tuán)縣委工作人員楊露、王小青進(jìn)行誡勉談話。

　　●事件回顧

　　2017年3月，武勝團(tuán)縣委工作人員楊露開(kāi)始著手當(dāng)年全縣團(tuán)費(fèi)的收繳工作。為圖省事，她翻出了2016年度團(tuán)費(fèi)收繳文件，照著原來(lái)的文件，擬定了《關(guān)于做好2017年團(tuán)費(fèi)收繳工作的通知》文件，將團(tuán)費(fèi)收繳任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)，并將文件拿給領(lǐng)導(dǎo)審簽。

　　“文件中這個(gè)表格，你寫(xiě)的是‘收繳任務(wù)分解表’？”看著這份文件，時(shí)任團(tuán)縣委書(shū)記屈挺眉頭皺了起來(lái)。

　　“是啊。”楊露回答道。

　　“還是改一下要好些。”稍作思考，屈挺眉頭一展，將“收繳任務(wù)分解表”改為了“收繳額度指導(dǎo)表”，但仍然將團(tuán)費(fèi)收繳任務(wù)分到各單位，并于3月14日印發(fā)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)按照通知要求繳納團(tuán)費(fèi)。

　　2018年8月，到團(tuán)縣委工作不久的王小青接手了團(tuán)費(fèi)收繳工作。“都8月份了，今年的團(tuán)費(fèi)收繳文件還沒(méi)擬出來(lái)，真急人，楊姐你想想辦法嘛。”王小青向楊露請(qǐng)教。

　　“我電腦里有2017年團(tuán)費(fèi)收繳文件，是我照著2016年文件擬定的，你參考一下。”楊露說(shuō)。

　　于是，王小青找出了2017年該縣團(tuán)費(fèi)收繳工作文件，“照葫蘆畫(huà)瓢”擬定了《關(guān)于做好2018年團(tuán)費(fèi)收繳工作的通知》文件，文件中，她只是在團(tuán)費(fèi)金額上，根據(jù)自己掌握的部分學(xué)校團(tuán)員人數(shù)變動(dòng)情況，變更了這部分學(xué)校團(tuán)費(fèi)繳納金額，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)等，因不知情沒(méi)做變動(dòng)。然后，她將此文件送給團(tuán)縣委書(shū)記陳婷審簽。

　　陳婷審核后簽發(fā)了這份文件，8月20日，該文件被印發(fā)至各單位，各單位按照文件要求繳納團(tuán)費(fèi)。

　　●查處經(jīng)過(guò)

　　2018年10月中旬，武勝縣委第五巡察組進(jìn)駐武勝團(tuán)縣委，開(kāi)展第五輪常規(guī)巡察，著力發(fā)現(xiàn)在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”等方面存在的問(wèn)題。

　　“怎么會(huì)有收?qǐng)F(tuán)費(fèi)的文件，并且近兩年的文件內(nèi)容雷同？”在對(duì)發(fā)文辦會(huì)等文風(fēng)會(huì)風(fēng)情況進(jìn)行檢查時(shí)，巡察人員翻閱團(tuán)縣委近幾年印發(fā)的文件發(fā)現(xiàn)了情況，馬上向巡察組組長(zhǎng)報(bào)告。

　　“團(tuán)費(fèi)應(yīng)該由各單位根據(jù)本單位團(tuán)員人數(shù)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)繳費(fèi)，怎么文件中還規(guī)定了各單位繳費(fèi)的任務(wù)數(shù)？”

　　“并且，2017、2018這兩年的文件雷同，是不是他們收?qǐng)F(tuán)費(fèi)沒(méi)根據(jù)實(shí)際情況，照搬照抄往年的文件呢？”

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　　經(jīng)過(guò)討論，大家決定兵分兩路，一路在團(tuán)縣委繼續(xù)開(kāi)展巡察，另一路到學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層團(tuán)組織了解情況，進(jìn)一步收集證據(jù)。

　　不出所料，巡察組從這些基層團(tuán)組織了解到，他們并不是本單位有多少團(tuán)員就繳多少團(tuán)費(fèi)，而是團(tuán)縣委文件規(guī)定是多少就繳多少。同時(shí)，巡察組還了解到，一些單位由于人員變動(dòng)，已經(jīng)沒(méi)有團(tuán)員了，但是這些單位仍在按照?qǐng)F(tuán)縣委文件要求繳納團(tuán)費(fèi)。

　　在團(tuán)縣委繼續(xù)巡察的工作人員也從相關(guān)文件、財(cái)務(wù)票據(jù)中進(jìn)一步證實(shí)，團(tuán)縣委并沒(méi)有根據(jù)基層實(shí)際情況收繳團(tuán)費(fèi)，團(tuán)費(fèi)任務(wù)數(shù)、繳費(fèi)票據(jù)與一些基層組織團(tuán)員人數(shù)不符，甚至出現(xiàn)沒(méi)有團(tuán)員的單位繳納團(tuán)費(fèi)的票據(jù)。

　　“這是典型的攤派行為，是形式主義、官僚主義的表現(xiàn)。”巡察組將此問(wèn)題線索移送給了武勝縣紀(jì)委。

　　接到問(wèn)題線索后，武勝縣紀(jì)委立即展開(kāi)調(diào)查。

　　“作為經(jīng)辦人員，你知不知道要根據(jù)團(tuán)員實(shí)際人數(shù)、團(tuán)員身份及團(tuán)員的收入情況核算團(tuán)費(fèi)，據(jù)實(shí)收取團(tuán)費(fèi)？”在固定了外圍證據(jù)后，調(diào)查人員對(duì)王小青展開(kāi)調(diào)查談話。

　　“知道，但我們都是按慣例出文件下任務(wù)來(lái)收繳的，當(dāng)時(shí)沒(méi)覺(jué)得有什么不妥，現(xiàn)在知道是錯(cuò)誤的。”王小青回答。

　　同時(shí)，調(diào)查人員也對(duì)團(tuán)縣委書(shū)記陳婷進(jìn)行談話。

　　“你在審簽2018年團(tuán)費(fèi)收繳文件時(shí)，不知道文件中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)團(tuán)費(fèi)收繳金額與2017年是一樣的嗎？”“是否還存在個(gè)別單位沒(méi)有團(tuán)員也在繳納團(tuán)費(fèi)的情況？”

　　“當(dāng)時(shí)我沒(méi)注意到兩年的文件有相同之處，也不知道個(gè)別單位沒(méi)有團(tuán)員仍繳團(tuán)費(fèi)的情況，這確實(shí)是我們底數(shù)不清、審核管理不嚴(yán)，在團(tuán)費(fèi)收繳上存在問(wèn)題。”

　　面對(duì)事實(shí)，無(wú)論是團(tuán)縣委負(fù)責(zé)人還是工作人員，均認(rèn)識(shí)到自身和單位存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改。

　　今年4月10日，武勝團(tuán)縣委，時(shí)任團(tuán)縣委書(shū)記屈挺，現(xiàn)任團(tuán)縣委書(shū)記陳婷，工作人員楊露、王小青分別受到相應(yīng)處理。(本報(bào)通訊員何晟成)